政府工作报告修改信息透露教育治理新方向

  5月22日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上发表了政府工作报告,提出应优先考虑确保就业和民生,坚决打赢扶贫斗争,努力实现这一目标。全面建设小康社会。等主要目标和…

  5月22日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上发表了政府工作报告,提出应优先考虑确保就业和民生,坚决打赢扶贫斗争,努力实现这一目标。全面建设小康社会。等主要目标和整体部署。

  根据参加十三届全国人大三次会议代表的审议,听取了十三届全国政协第二次会议委员的意见和建议,5月29日发布《政府工作报告》。共包括89项修订。对教育内容的修订很多,其中“促进教育的公平发展和质量改进”增加了11项。

  这些新增内容反映了教育治理的新信号是什么?记者采访了全国人大常委会委员,中国教育学会副会长,华中师范大学教授,长江教育研究所所长周宏宇。

  修改后的政府工作报告反映了“以人为本”

  “受新的冠状肺炎流行的影响,今年的政府工作报告的长度与往年相比减少了近一半。代表们提出的大多数修正案都是补充,大部分已被采纳。”自2003年当选为全国人大代表,周洪宇曾报道对政府多年来的工作。修改仍在内存中。他说:“这反映了政府对代表们的呼吁和建议的充分重视,反映了政府对公众舆论的遵守,并有助于在新时代更好地发展教育,并使之更健康。”

  今年政府工作报告的新内容和修订内容超过了往年,教育也不例外。在周鸿yu的比较分析中,这份政府工作报告中教育内容的修订体现了四个特点。

  一是添加了很多内容。

  “在我看来,自2003年以来,政府工作报告采纳代表建议的大趋势越来越多。”周鸿yu说。

  第二个是补充内容的广泛覆盖。补充内容不仅反映在2019年和今年的工作审查部分中,还反映在今年的工作部署部分中。不仅在教育部分增加了内容,而且在科学研究和卫生方面也增加了与教育有关的内容。

  第三是修订内容,修订和增补都是重点。 “今年政府工作报告的修订部分更多地是在增加内容上,有关教育部分的建议得到了强有力的采纳。”周鸿yu说。

  第四,修订和补充的内容更加准确和全面。例如,在2019年和今年的工作回顾中的“进一步改善民生”中,句子“义务教育的学生人数增加了近40%”,在“义务教育”,句子改为“义务教育阶段的学生生活津贴数量增加了近40%”。 “学生分为不同的阶段。加上’阶段’后,表述更加精确,反映了政府工作报告的严肃性,规范性和准确性。”周鸿yu说。

  另外两个方面突出了教育为经济和社会服务的功能

  今年的政府工作报告在科技部分和公共卫生部分增加了与教育有关的内容,反映了对教育社会功能的重视,体现了“创新,协调,绿色,开放,共享”五个发展理念。 ”。

  在今年的政府工作报告的“加强对科技创新的支持”部分中,增加了“促进产学研融资创新”一词。 “在以前的政府工作报告中,科学和技术部门主要讨论科研机构的工作。加上这句话之后,它与教育有关。”周鸿yu说。产学研一体化的创新强调产学研三领域的跨界融合和协同创新,体现了更大的教育发展模式和更大的社会责任感。

  在今年的“政府工作报告”中,“加强公共卫生体系建设” “加强基层卫生和防疫”之后的“公共卫生人才团队。”这句话与教育有关。周鸿yu说。随着新的冠状肺炎流行的爆发,公共卫生部门迫切需要大量对“黑天鹅”有反应的人才。 “灰犀牛”等新的皇冠肺炎疫情。面对各种紧急情况和日益复杂的国家治理,教育是最重要的任务。

  加入“树人同乐”以强调教育的基本任务

  在今年的政府工作报告“促进教育的公平发展和质量改善”之后,在今年政府工作报告的“教育”部分加了“坚持道德与人文养成”一句,表明党和政府高度重视以教育和培养人才为根本任务。

  “这句话强调了党的教育政策,强调了教育的基本任务,并阐明了教育的目的和目标。这一总体表述贯穿于其余内容。”周鸿yu说。

  中国共产党第十八次全国代表大会的报告和中国共产党第十九次全国代表大会的报告都在党的教育政策中包括了“道德与人性”。 2019年3月18日,习近平总书记主持了学校思想政治理论课教师座谈会,强调了新时期党的教育方针,包括“贯彻落实道德建设的根本任务”。

  今年的政府工作报告增添了“坚持道德建设,振兴人民”的重要内容,并发出了强烈的信号,这意味着新时代的教育应该更加注重道德,培养发展道德,智慧的社会主义建设者。 ,体育和劳动。接班人。

  九种补品反映了教育公平性和质量的发展方向

  “促进教育的公平发展和质量改善”部分中的大多数增补反映了平衡公平和质量的概念和政策取向。有9种此类补品。

  在“加强乡镇寄宿学校和县乡学校的建设”一句中,增加了“乡村小学校”,改为“加强乡镇寄宿学校,农村小学校和县乡学校的建设”。小型学校侧重于解决公平问题,加强乡镇寄宿学校和县级学校的建设,着重提高质量。 “提高质量不能忽视教育方面的消除贫困。增加’农村小学校’,它可以回应教育部门’促进公平发展和教育质量改善’的开头句,体现了公平和质量。”周鸿yu说。

  在这句话之后,立即增加了“改善对有流动儿童的义务教育和入学政策”。 “这句话也是基于公平的主题。如果在这一领域做得好,将会有更多的机会对有移民的儿童进行义务教育,并保证受教育的权利。”周鸿yu说。

  在“提供特殊教育,继续教育以及支持和规范私立教育”之后,增加了“发展全纳学前教育”的句子。最初,“规范私立教育”之后是“帮助私立幼儿园纾困”。 “但是,学前教育的发展不仅是为了帮助民办幼儿园减轻困难。谈论学前教育,我们必须首先谈论学前教育的包容性。在帮助之前添加这句话。私营幼稚园以纾缓困难,而目的是鼓励私立幼稚园也向包容性发展。”周鸿yu说。

  高等教育部分的修订也体现了公平和质量的特征。在“促进高等教育的内涵发展,促进一流大学和一流学科的建设,支持大学发展方面”增加了“促进一流大学和一流学科建设”的句子。中西部地区”。该补编符合中共十九大报告中“实现高等教育的内涵式发展”的要求,使政府工作报告的陈述更加完整。高等教育不仅应该追求大规模和扩展的发展, 但要在集约化发展的前提下,促进“双一流”建设。在中华人民共和国全国代表大会上,与会代表强烈呼吁中西部地区大学的发展。 “在一流大学中促进一流学科的建设不能涵盖整个高等教育的发展。补充声明使人们更加清楚高等教育应该走什么路。”周鸿yu说:“加入’支持中西部地区大学发展’一词,在高等教育发展推动“双一流”建设的同时,我们也不能忽视其他大学的发展,尤其是中西部地区的人们。”

  今年的政府工作报告中还增加了“加强教学队伍建设”一词。 “老师是教育的基础和教育的源头。”公平和高质量的教育离不开高素质的教师。周宏宇建议,要促进师德师风建设的规范化和长效。阐明公立中小学教师的特殊法律地位;构建具有中国一流师范大学和一流综合大学的高质量师范教育体系,并建立区县教师教育体系,“互联网+”师范教育体系和师范教育质量保证体系来培养一流人才老师。同时,有必要完善农村教师激励机制,以确保更多的农村教师能够“下岗,留学,好教”。

  添加了“促进教育信息化”。信息化带动现代化,教育信息化带动教育现代化。在新的冠状肺炎流行中,全国的大学,中学和小学都“暂停上课而没有停学”,教育信息化的地位和作用也得到了进一步强调。 “这句话的增加表明,在当今教育发展的新阶段,教育信息化的发展更为重要。教育信息化是促进教育公平,提高教育质量的武器,是缩小教育信息化程度的重要手段。城乡,地区和学校。它促进了在线和离线教育的一体化发展,从而使未来的教育朝着新的教育生态学和教育系统迈进。”周鸿yu说。

  在“优化投资结构”之后,今年的政府工作报告增加了一个句子,“以缩小城乡,地区和学校之间的差距”。周鸿yu说:“只有缩小城乡,地区和学校之间的差距,才有可能为人民提供满意的教育,使教育资源惠及所有家庭和儿童,使他们拥有美好的未来,并继续满足人们对美好生活的向往。”

  在减贫的最后一年,增加“职业教育的发展”意义重大。

  今年的政府工作报告“促进教育的公平发展和质量改善”部分在“扩大农村和贫困地区的高校招生规模”之后增加了“职业教育的发展”。

  职业教育是当前教育发展的关键领域,与就业问题有关。去年的政府工作报告没有在教育部分特别提到职业教育,而是在就业部分强调职业教育的重要性,并建议高等职业院校招收100万人。今年的政府工作报告在就业部分指出,今年和未来两年将有3500万人接受职业技能培训,高等职业院校将招募200万人,并增加“职业教育的发展”到教育部分。

  受新的冠状肺炎流行的影响,今年的就业形势极具挑战性,有874万大学毕业生。 “稳定就业和保护民生”要求下岗工人和退伍军人等群体具有技能。农村振兴和新型城市化需要为农民提供培训服务,以增加他们的就业和收入。国家竭尽全力稳定和扩大就业,提供培训补贴以稳定工作,并通过职业教育和培训,使更多的工人能够发展技能并找到工作。

  “为了更好地发展职业教育,更好地稳定就业并保护人民的 民生方面,下一步应该是深化职业教育管理体制改革,推进职业教育与培训改革,建立国家资格框架体系,深化“企业引进教育”改革。促进产学合作教育,完善职业教育培训体系。”

  加大“稳定教育投入”突出教育重点发展

  今年的政府工作报告在“促进教育的公平发展和质量改善”中增加了“优化投资结构”一词,即“稳定教育投资并优化投资结构”。

  “我知道增加’稳定的教育投资’意味着在流行病的影响下,无论国家财政多么困难,都必须首先发展教育,我们将努力确保教育投资保持原来的比例。”周鸿yu说:“发展优先,首先要稳定教育投入,由于疫情等特殊情况,不能满足国家财政教育支出占国内生产总值(GDP)4%的要求。 ”

  根据教育部,国家统计局和财政部发布的《 2018年国家教育经费统计公告》,自2012年以来,国家财政教育支出占GDP的比例首次超过4%,并且连续七年保持在4%以上。

  “只有在稳定教育投资之后,我们才能谈论’优化投资结构’。因此,与会代表们提出了“稳定教育投资”,报告起草小组在这句话后面加上了这句话。”周鸿yu说。为了促进教育的公平发展和质量改善,并确保各级各类教育的健康可持续发展,必须坚持党的领导,确保充分的教育投入。

  习近平总书记视察参加十三届全国政协三次会议的经济界人士时,强调要努力在危机中培育新机遇,在变化中创造新机遇。今年的政府教育补编工作报告正好反映了培养新机遇和开设新局的不懈努力。

  中国教育报-中国教育报记者张东杨贵庆5月29日从北京寄出

作者: 网站编辑

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