托育服务建设须快马加鞭

        今年的政府工作报告建议发展老年人护理和儿童保育服务。两个委员会的代表和成员指出,在出生率下降和人口老龄化的背景下,应谨慎养育每个孩子。良好的托儿服务是各级政府改善公…

  

  

  今年的政府工作报告建议发展老年人护理和儿童保育服务。两个委员会的代表和成员指出,在出生率下降和人口老龄化的背景下,应谨慎养育每个孩子。良好的托儿服务是各级政府改善公共服务的重要组成部分,将有助于增强年轻人的能力。愿意生育。目前,我国的托儿服务仍面临许多问题和挑战。在微观层面上,家庭育儿是最佳的,但缺乏制度上的保证,家政服务是有用的补充,但不是标准化的,对保育的需求旺盛,但有效的供给却不足。从宏观角度看,托儿服务涉及许多业务领域,诸如协调不力,市场混乱和缺乏团队等问题更为突出。下一步,在贯彻落实《国务院办公厅关于促进三岁以下婴幼儿照料服务发展的指导意见》和相关政策文件的基础上,加快完善的育儿服务体系,努力解决家庭的后顾之忧。作者建议应建立涵盖健康营养,科学护理,安全保证和早期学习的全面服务框架。在这一阶段,我们应以0-3岁儿童及其家庭的合理需求为出发点,并为儿童,父母和主要照顾者提供满足其合理需求的服务,包括营养与健康,科学育儿,安全保证,早期教育等内容。同时,应明确为家庭,政府,市场和社会力量提供服务的重点。家庭是主要责任的主体,应积极学习相关知识和技能,并履行养育子女的责任。一方面,政府必须为最广泛的家庭提供宏观指导,以提高其育儿能力,发展早期教育,创造社会环境并建立示范项目;另一方面,他们必须为特定的儿童和家庭提供保护和服务。市场力量根据市场规则提供面向市场的育儿相关服务。产假,育儿假和灵活的工作安排都是父母更好地平衡工作与育儿之间关系的重要途径。下一步是在这方面积极探索和完善相关政策。有必要建立和完善家庭责任,政府支持和社会补助的资金投入和共享机制。作为抚养孩子的主要责任机构,家庭承担了大部分托儿服务费用。当家庭遇到困难时,政府将承担保护基本生活的责任,社会将提供补充和帮助。政府的基本保证和底线主要包括政策保证对象的相关投入,政府投资项目的建设和运营成本以及对公共福利包容性服务的补贴和补贴。政府支出还可以在引导和推动社会投资方面发挥作用。发挥卫生,教育,民政等部门的优势,充分发挥社会组织,社会工作机构和专业智囊团的作用,充分利用各部门现有的服务平台和基层岗位加强合作,优化和完善。服务内容不仅要注重对婴幼儿的情感和社交,语言,认知等方面的指导,而且要在婴幼儿的生长发育,营养和疾病等方面给予指导预防。应特别注意指导父母进行科学的父母养育,教导父母特定和可行的知识和方法,提高父母对父母的信心和能力。笔者认为,有必要加快公益性托儿所的建设,重视对困难儿童的早期发展服务。在社区一级建立一定数量的公共幼儿园机构和儿童保育服务机构,以满足不同情况下家庭的实际需要。可以鼓励有条件的雇主为育儿提供更方便的条件。同时,有需要的儿童(特别是患有严重疾病和严重残疾的儿童)留守 应当优先考虑将有经济困难的儿童和移徙儿童的家庭纳入公共福利育儿服务的范围,政府将提供充分的保护。在加强对留守儿童的照料和保护的同时,将来应采取政策调整和服务支持,以使尽可能多的留守儿童及其父母与父母同住,以避免缺乏家庭责任。此外,有必要加快制定托儿服务领域的行政法规,逐步推广更高级别的立法程序,明确行业权威和监管权力,制定准入标准和行业规范,优化收费和价格管理,以及建立行业运营监控评估体系和风险防范与处置机制。依托妇幼保健,公共卫生,学前教育,儿童保护,社区工作,计划生育,妇联等领域,特别是基层一线人员,企业和社会团体,参与建立专业的专业托儿服务员工。 (作者是国务院发展研究中心社会发展研究部研究员)《中国教育报》,2020年5月26日,第二版

作者: 网站编辑

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