如何改变乡村教育

  教育部办公厅和财政部办公厅最近发布了《关于做好2020年农村义务教育学校教师特殊岗位计划实施工作的通知》(以下简称“ 《通知》),吸引优秀大学生到农村学校任教,促进城乡义务教育…

  教育部办公厅和财政部办公厅最近发布了《关于做好2020年农村义务教育学校教师特殊岗位计划实施工作的通知》(以下简称“ 《通知》),吸引优秀大学生到农村学校任教,促进城乡义务教育的融合发展,更好地服务于农村振兴战略和教育扶贫工作。 “特殊岗位计划”是中央政府实施的重大项目,以专项资金重点支持解决农村义务教育中最紧迫的教师问题,支持中西部贫困农村地区。它的不断实施已经成为促进义务教育均衡发展和城乡协调发展的一部分。重要的体制安排。    始终保持良好的区域定位。 2006年,教育部,财政部,原人事部和中央委员会共同启动了义务教育阶段学校教师特别岗位计划(以下简称“特殊工作计划”)。经过不断的实施和调整,“特殊岗位计划”政策已经成熟,实施范围和招聘规模逐步扩大。自实施以来,总共征聘了大约850,000名特殊职位教师,覆盖了我国中西部的1,000多个县和30,000多个农村中小学。其中,2019年将招聘93,600名特殊职位教师。计划到2020年招聘105,000人。中国国家教育和多元文化研究中心和北京师范大学教师教育研究中心与其他大学和机构一起组成了研究团队。在2011年和2016年两次对“特殊岗位计划”进行评估的基础上,甘肃,江西,河南,河北,云南,陕西,湖南,安徽,重庆和宁夏的10个代表省再次进行了评估研究。总共收到6598份有效问卷。调查结果显示出以下特征:“特别岗位计划”高度透明,程序公正。 80%的特殊职位教师认为,“特殊职位计划”的招聘规则很明确,并且过程是公开,公平的。一些地区甚至邀请应聘者的父母参加对招聘过程的监督。 “特殊岗位计划”政策具有很高的针对性。对于目标人群,针对的是刚毕业的大学生或研究生,尤其是研究生专业的教师。在实施领域和服务部门,学科和学校类型方面,它针对义务教育和偏远农村地区的实际教学需求。近年来,重点放在优先满足乡村小学和教学场所的教师需求,并加强和补充音乐和体育,外语和信息技术等稀缺和薄弱学科的教师。 “特别职务方案”的执行范围经历了不断调整和扩大的过程,但始终保持着更好的地理目标和更广泛的覆盖范围。目前,“特殊岗位计划”有效地促进了国家标准的建立,省级考试,县级招聘以及农村教师的学校补充机制。持续的福利和高的教师留任率2016-2019年,中央政府在“特殊岗位计划”中投入290.08亿元。各省重视这一专项资金的规范管理和使用,按照国家规定确定专职教师的工资水平,以确保专职教师在相同条件下与当地公职人员享有同等待遇,同时履行地方财务责任。特别职务教师在我国的小学任教。 94.5%的特聘教师在乡镇及乡镇以下学校任教,30.4%在乡村小学和教学场所任职。特别职务教师中有81.4%为班主任,45.1%为班主任,一些教师已开始在学校担任重要职务,例如教学和研究团队负责人,学术事务主任等。教师在各种评估比赛中脱颖而出,并开始展示自己的影响力。 2015年,全国共招聘特聘教师67300人,合格人员60800人。 服务期满后自愿留下,保留率达90.21%。 2016年,全国共招聘特聘教师68,100名,其中61,300名已到期。符合评估和自愿保留的条件,保留率为90.02%。 2017年和2018年招聘的特殊职位教师的在职率分别为94.99%和97.75%。农村学校特聘教师的不断留任,不仅保证了政策执行的稳定性和有效性,而且保证了政策利益的不断发挥。在调查中,大多数教育行政部门和学校管理负责人都对“特殊岗位计划”给予了高度的支持和认可。他们认为,年轻,学历高的特殊岗位教师具有较强的教学能力,生命力,先进的教学理念和新颖的教学方法,解决了农村学校教育质量长期低下的问题。大多数特殊职位的教师也对“特殊职位计划”给予积极评价。 60.5%的特聘教师说:“我建议我的弟弟和妹妹弟弟申请特聘教师”。同时,特聘教师更愿意提高薪资水平,职称评估,各种保险和住房公积金,培训和学习与治疗保障,并希望获得更多更高层次的培训机会。    帮助建立农村教师补充机制。如今,特殊岗位教师已成为我国农村教师的重要组成部分,大大减轻了农村教师的短缺。同时,农村教师队伍结构得到优化。我国特殊岗位教师的平均年龄为24岁左右,大学本科学历以上的教师占82.1%,极大地改变了农村教职工的年龄结构和学历结构。 “特别职位计划”的重点是弥补学科教师的短缺。通过“特殊岗位计划”招募了一些县80%的音乐,体育,美容和信息技术教师,这有效地缓解了这些学科课程资源不足和无法充分开放的问题。 “特殊岗位计划”通过中央政府的专项转移支付,缓解了县级教育经费筹措和建立的困难。通过三年的财政投资和师资培训的缓冲期,它调动了当地农村教师招聘的热情。有力地增强了县级教师招聘的专业性,促进了省级农村教师总体补充机制的形成,加快了农村教师招聘的标准化。根据调查,大约75%的特殊岗位教师对自己的教育和教学影响有积极的了解。特别邮递老师向村里的孩子们展示了美好的“外部世界”。同时,特聘教师还积极参与农村建设,积极融入当地社区,激发学校和社区的活力。同时,“特殊岗位计划”与国家政策积极配合,促进了大学生的就业,扩大了大专毕业生,特别是高中生和低年级毕业生的就业机会。 “特殊岗位方案”也产生了很好的推广效果。一些省通过“特殊岗位计划”解决了一些代课教师正规化的问题。民族地区的“特殊岗位计划”在促进民族融合,维护社会稳定,普及通用语言教学中发挥了重要作用。但是,在实施过程中,一些问题需要进一步解决。例如,专业吸引力仍然需要提高,待遇保证需要进一步实施,地方财政支持也面临一定压力。在“十四五”期间,它仍然是基础教育的重要调控手段。 《通知》的发布表明,“十二五”期间,“特殊岗位计划”仍是我国基础教育的总体战略发展。控制手段。一方面,在基础教育进入全面提高教育质量的新阶段之后,中央政府有必要采取专项措施,减轻地方财政资源不足和区域发展水平差距造成的教育机会的公平性。 ,以确保欠发达地区弱势群体的教育质量 地区,促进城乡教育公平;另一方面,“特殊岗位计划”仍然是小康社会建立后为农村振兴服务的战略使命的重要起点,也是教育长效机制的重要组成部分。解决相对贫困。多年的实践证明,“特殊岗位计划”是指导和支持大学生基层就业的有效手段。 “特殊岗位计划”是该国宏观积极就业政策的重要组成部分。它不仅开辟了年轻人成长的道路,而且还与乡村振兴和教育发展的伟大事业联系在一起。它既是活力的来源,又是稳定的基础。继续实施“特殊岗位计划”将有助于确保农村教师队伍的不断更新,满足农村社会对学校教育质量不断提高的需求,并确保充分实现“中国”的宏伟蓝图。 《教育现代化2035》。 (作者苏尚峰的工作单位是首都师范大学;孟亚琴和姚燕的工作单位是北京师范大学)《中国教育报》,2020年5月28日,第8版。

作者: 网站编辑

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