高校有效参与重大公共突发事件治理中的路径探究

  摘要:作为国家和社会治理体系的重要组成部分,防治新的冠状肺炎流行的做法是对其治理能力和满足社会需求的能力的全面考验。从增强问题导向型,针对性,预防性和前瞻性的科学研究和科学研究…

  摘要:作为国家和社会治理体系的重要组成部分,防治新的冠状肺炎流行的做法是对其治理能力和满足社会需求的能力的全面考验。从增强问题导向型,针对性,预防性和前瞻性的科学研究和科学研究意识,到改善和丰富现有的通识教育和基础课程体系,开发危机管理等相关领域的教育课程,以及促进在线教育高质量快速发展,提高教育现代化和信息化水平,完善教师综合绩效评估体系,积极探索高校参与社会重大突发事件管理,带动和引导的有效途径。服务社会的稳定,有序,健康和可持续发展,积极回应公众的普遍关注。

  关键词:新冠状肺炎流行;重大的社会公共紧急事件;危机管理和应对;大学治理能力的现代化

  2020年初,面对新的严重冠状肺炎流行,包括大学在内的整个社会的公共服务部门无一例外地接受了公众的审查。面对这种流行病,已经暴露出许多缺点和根深蒂固的问题。同时,它也指出了未来改革方向和加快社会各个领域改革步伐的方向。

  作为社会组织的重要组成部分,全国各大高校积极响应党中央的号召,把疫情化为改善大学内部治理体系,增强治理能力现代化的重大机遇。高校的基本职能包括人才培养,科学研究,社会服务等。随着社会的快速发展,人才培养和科学研究的两个最基本的功能最终都指向服务和促进社会发展。服务社会发展的重要性日益突出。因此,从高校基本职能的角度出发,高校应更加重视社会,发挥自身学科优势和人力资源优势,成为加强教育的“桥头堡”和“先锋队”。预防和应对公共紧急情况。

  调整思路和战略定位,引导高校科技人员积极参与预警,重大突发公共事件的应急处理,防疫科学研究。

  1.充分发挥高校的人力资源和学科资源,突出高校在服务社会中的作用,积极应对重大社会问题

  作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,提出具有中国特色的大学治理体系和治理能力现代化的建议,是在新的时代促进高等教育管理体制改革的重要思想。时代。为了实现“在高等教育中建立世界强国”的宏伟战略目标,要求高校要着眼于国家发展的迫切需要,积极应对重大社会问题,并努力促进高等教育管理体制和制度的现代化。治理能力。

  习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出,与新的皇冠肺炎流行作斗争是对国家治理体系和治理能力的重大考验。 [1]高校作为国家高层次人才培养和前沿科学研究的重要阵地,应充分发挥其在人力,智力和学科资源上的独特优势,积极参与民族和社会进程治理,并利用其独特的形式来调动和振兴其内部资源,提高学校响应社会发展需求的能力,服务和领导社会发展,改善自身的治理体系,增强治理能力的现代化,并帮助改善国家和社会的综合治理能力水平。习近平总书记在北京视察预防和控制新型冠心病的科学研究时强调,对预防冠心病的科学研究 新型冠心病的防治,是多学科力量,统一领导,协调发展,坚持科学,保证安全的一项紧迫任务。加快基于自然的研究开发进程,尽快克服防控中的关键难点问题,为赢得人民战争,全面战争,抗击战争提供强有力的科学技术支撑和控制。 [2]习近平总书记的重要讲话指出了高校科研工作的方向,并指出了重点。它还凝聚并激发了大多数科学研究人员的信心和士气,以加速科学研究并赢得与流行病预防和控制的斗争。

  随着社会的飞速发展,高等学校为社会服务的功能越来越突出。作为人才培养和科学研究的重要职位,高校在学科资源方面具有其他社会组织无法比拟的优势,包括大型研究人员和硕士,博士生和博士后研究人员,一门完整的学科以及如今,大学已走出传统的象牙塔,并越来越多地进入社会舞台的中心,在政治,经济,科学技术和文化中发挥着越来越重要的作用,以及许多其他领域。如今,社会各界迫切要求大学做出比以往更多的响应。在教学和研究活动的基础上,它提供了包括经济学,政治,科学技术,文化等在内的全方位的高级服务,尤其是在为重大国家决策提供咨询和科学支持方面发挥了主要作用。这意味着高等学校应该更加重视社会,充分发挥学科完整和科研人员集中的优势,成为加强预防和科学应对重大突发公共事件的“桥头堡”和“先锋队”。新的冠状肺炎流行。这不仅是积极响应公众需求,加快科研转化的客观要求,也是广大科研人员的责任和责任。

  2.指导科研人员转变工作思路,加强科研问题定位,提高实战科研能力

  最终战胜该流行病的关键取决于技术支持。在新冠冕性肺炎的预防和控制过程中,大专院校的科研人员加倍努力,满足国家和人民的迫切需要,密切关注科学研究的核心目标。 ,并专注于已部署的任务方向,并努力尽快使用它们。有效的科研成果是高等学校为社会提供支持社会建设与发展的最佳“答卷”。高校科研人员在抗流行病学技术研究的前沿对冠状病毒的来源和来源,如何传播和突变等进行了深入研究,并掌握了先进的技术。帮助预防和控制流行病。高校科研机构充分利用人工智能和大数据等新技术,广泛开展流行病学和可追溯性调查,提高准确性和筛查效率,努力充分发挥其专业知识。

  从高校支持和确保人类社会可持续发展的角度出发,有必要不断关注引导科研人员积极改变思想,改变以前的“论文发表,专利申请,理论研究和实验模拟”的建立方法。有效参与社会重大突发公共事件的预防和控制过程中,有必要着重“理论与实践,专利与实用性,宣传与有效性,技术模拟与现场”价值取向的转变。战斗”。 。高校科研管理与考核部门应在大学内部治理体系中树立现代的“棋牌游戏”治理理念,重视“提供强大的服务”。 保证科研人员成功开展重大科学技术研究和为科学家提供服务保障,是现代大学治理体系和治理能力水平的核心评价要素。鼓励和指导广大科研工作者为了促进学科的发展,促进学校以及国家和社会的发展而冷落名声,致力于磨剑十年,坐在科学研究的冷板凳上,做着自己的知识,脚踏实地地进行研究,以幸福的生活作为自己的科学研究动力,以服务国家和社会为最高目标,维护人类共同未来社区的和谐可持续发展是他们一生中科学研究的总方向。

  近日,教育部,科学技术部,国家知识产权局等主管部门先后发布并发布了《关于提高高等学校专利质量,促进转化和应用的若干意见》等文件。鼓励科研人员发挥专业优势,坚持成果导向,加强科学研究,在抗击流行病方面写论文,将研究成果应用于抗击流行病[3],使前沿科学研究成果可以尽快实施,并转变为满足人类社会和国家建设需要的“助推器”。 “加速器”甚至“核力量”为政府预防,控制和阻止该流行病的精确措施做出了应有的贡献。有效满足当前流行病防控需求,真正体现高校科研价值。有效预防和控制流行病是真正的科学研究。这也是大学科学研究工作转向并回到科学研究的初衷的难得而重要的机会。这也是教育部的真正实施。科学技术部的文件要求采取实际行动来抗击该流行病。 [4]

  加快高等教育现代化,加快教育课程体系,人才培养理念和目标的改革步伐,加强重大突发公共事件大学生的素质教育

  1.“多管齐下,多措施,多党联动,多参与”,有效地促进了教育现代化

  AI(人工智能)+大数据+ 5G +区块链的结合将形成强大的算法优化系统,必将引领包括教育在内的多个社会领域的革命性发展,并提高整个社会的运营效率和治理水平。在信息技术,互联网和物联网飞速发展的背景下,高校迫切需要加快现代教育技术和方法的现代化。新皇冠肺炎流行的爆发恰逢春节假期和寒假。高校中的大多数师生都不在学校学习,生活和工作,这在一定程度上降低了由学校人员密集造成的交叉感染的风险。严格按照高等教育部门的要求和部署,重点大学采取了诸如推迟开学,调整和改变学习方式等措施,以防止这种流行病的蔓延和蔓延。

  从预防和控制冠状肺炎流行期间各个大学实施在线教学两个月的反馈来看,在线教学的效果及其质量保证面临许多实际问题。其中,最大的挑战是实施在线教学或在线课程时遇到的一系列问题或技术难题。一方面,在目前的大学教师中,有些人不熟悉新的教育模式,还没有掌握在线教学和录音等现代教育技术,甚至对在线课程和在线教室产生心理抵触。在一定程度上。此外,在这些新的教育方法如何有效地管理课堂,诱导学生的学习动机,评估学生的学习效果以及回答难题方面,在方法,技术和时间上存在一些“难题”。另一方面, 学生在培养自主学习能力,适应在线教学学习方法,改变学习观念以及有效参与在线教学过程方面存在客观困难。

  高校在线教育教学面临着许多实际挑战,迫切需要学校,学院,师生以及其他利益相关者共同努力,共同努力,切实保证在线教育教学质量。在学校层面,加快教育技术保障体系建设和平台建设,着力提高教育管理水平的现代化水平,为网络教育教学提供有力的技术支撑;在大学一级,我们必须主动计划,实施,检查和反馈在线教学,从多个链接入手,以提供过程保证;教师作为教学的主体,应积极更新自身的教育观念,积极学习和掌握技术平台的使用,激活在线教育教学资源,丰富教育内容;学生作为学习的主体,应积极改变和适应学习方式,在增强学习自主性和自律性,自我管理性和自我监督能力的同时,开展探索性学习。

  高校要有效地振兴网络教学资源和技术人才优势,组织熟悉教育技术,熟练运用网络教学技术的专业技术人员和教师,在学校内部开展新的教育方法和教学管理方法。整个学校。专题培训,力争尽快掌握基本的网络教学技能,然后在准备,记录和实施在线课程教学过程中继续精通和改进。通过MOOC平台等互联网教育资源平台,促进课堂教学信息的建设,实现教学方法的双轨制。传统的课堂教学和互联网教学都可以随时进行,以应对突发事件对师生的影响,尤其是对学生学习成绩的影响。除了改变教学内容的方式外,互联网教学还涉及考试,绩效评估和学分认可等方面,应由一个完整的系统加以保护。高校教务管理部门应当将网络教学作为一项与传统教学活动并行的系统工作,甚至应建立专门的教育管理机构来负责这项工作,促进这项工作的进展。

  2.树立人与自然,人类共同未来的社区和谐共处的意识,深刻推进大学课程体系的全面改革

  高等教育的现代化不仅包括大学建筑,运动场馆等硬件设施的现代化,还包括课程体系的现代化,以提高师生的公共安全意识。新王冠性肺炎流行的突然爆发客观地暴露了当前大学教育课程体系中的一系列问题,例如与新冠状病毒相似的重大公共卫生事件和其他流行病,例如地震,海啸,泥石流和放射性物质。这些重大的公共安全事件带来的泄漏和其他重大灾难和危险,以及新的网络信息战和网络舆论的应急管理,显然课程设置不足,不科学,缺点很多且准备不足。发挥应有的作用。只有从大学课程体系建设中采取切实有效的措施,增加社会重大突发公共事件的预防和教育内容,树立公众安全应对意识和师生的常识,以及必要的生活习惯和生活素养从根本上消除了可能引起重大社会波动的所有潜在隐患,将教育现代化甚至我们追求的社会治理现代化称为真正意义上的现代化。

  建议教育主管部门对当前高等教育体系中的各种教育资源进行全面调查,包括教学科目,教育课程和补充材料,并促进高校调整当前教育课程的内容 知识体系,并向所有学生提供包括传染病和流行病在内的知识。公开选修的与普通教育有关的课程,包括预防,野生动植物保护,生态环境维护和恢复,人与自然的和谐发展,依法治国和依法行政,舆论监督和舆论素养,压力应对和多重支持等。旨在加强紧急情况下的训练和应对能力,通过信息技术和通信技术建立多维社会支持系统,以应对身心压力;承担起领导社会未来发展的责任,改善和改善广大学校师生应对突发公共事件的能力,包括事件意识,应对,预防,控制,治理,预防以及在线舆论的综合能力信息筛选和风险防范,在高校广大师生中传播正能量,从而为改善高校治理体系和治理能力的现代化奠定了坚实的基础。如果学校目前正在针对教师和学生以及公众进行心理调整和干预,以从心理方面控制流行病的内在压力,那么开设公共应急响应课程就是着眼于未来并建立参与性。整个社会。完善的防控体系,预防重大突发公共事件。

  规范大学师生的学术操守和道德操守,不断完善,调整和改革人才评价指标体系和选拔制度

  1.始终“牢记初衷,永不忘记使命”,增强教师的责任意识,在祖国开展科学研究。

  在全国抗击新的冠状肺炎流行中,包括钟南山,李兰娟在内的英勇的“逆行”,以及无数的科研和医务人员。率先在抗击流行病的前线努力奋斗,勇往直前,为高校广大科研工作者树立了“放心,真诚服务国家”的旗帜,并构筑了强大的科学技术时代,以抗击流行病并为国家服务。但与此同时,一些科研机构的科研人员也受到舆论的质疑和批评。原因是这些人并没有真正假装人民群众的安全,也无法稳定地躺下来,冷静下来并认真对待。它确实在寻找解决问题的方法,并积极为政府决策者提供有效的预防和控制策略,但是它热衷于在国际学术期刊上发表学术论文。

  客观地讲,在国际期刊上发表学术论文可能有助于提高流行病的透明度以及全球范围内流行病的预防和控制,但是“文章与时间,诗词与工作相结合”背后的真相也深刻地告诉我们:科研工作者从事科学研究的初衷应着眼于当今社会和时代的实际需要,着重解决社会发展中遇到的问题和问题,促进人类社会的健康和高度发展。质量和高速。促进人与自然和谐共处是最高价值取向。 “科学研究是无国界的,但是科学家应该有一个祖国。”想象一下,如果科学研究人员进行的研究不是为国家和社会的发展服务,不是为了造福人民,不是为了让普通大众免于深水,而是在帮助下发表所谓的独家科学研究成果他们拥有的数据。研究人员与公众批评的精致功利主义者和利己主义者没有什么不同。因此,我们呼吁大学的科学研究工作,关注国际和社会发展的重大问题,积极响应公众的需求,回归科学研究的初衷,始终把人们的生活和健康放在第一位。始终把国家安全与稳定放在第一位。总体情况是第一位的。

  2.消除干扰大学学科建设的“噪声”因素,促进大学人才评价与选拔机制的科学改革

  一些学者有 建议大学正在培养经验丰富的功利主义者和利己主义者。实际上,与其说是从广义上讲,不如说是更准确,更具体,是指高校科研评价指标体系的漏洞使一些人朝着精致的方向努力。功利主义者。那么,高校科研评估产生这些问题的根源是什么呢?为了很好地回答这些问题,我们需要走出高校的圈子,从各行各业的高校评估,无尽的大学排名和排名列表中全面,系统地研究这个问题。社会上。客观地讲,无论是学术界认可的几所世界大学的排名,还是国内各种大学的排名,它们都显示出如此重要的信号,以至于它们重视科学研究成果。 ESI学科排名已成为测试大学学科。 “没有两个基准”的建设,大学的学科建设已成为ESI排名上的数字游戏。

  结合国内大学人事考核制度,正是由于科研考核指标体系设计缺乏科学严谨性,一些人利用了该体系的漏洞,形成了“差钱驱散良善”的怪现象。钱”在高校学术界。在学术研究绩效评估的“指挥棒”的指导下,“是否可以发表SCI论文,发表了多少篇论文,期刊影响因子有多高以及在何处发表论文”,这些都是日益完善的指标它已成为评估科研创新水平,科学价值乃至人才培养质量的唯一标准。 “出版出版”已成为少数人遵循并相信的价值信条。 “教学很好,手术做得很好,没有用,而且书名取决于SCI论文。”这种对学术研究论文的“平等观点”风格注定会引起研究人员的不满。建议高校科研管理与评价部门不仅要重视SCI的评价功能,更不要说扩大甚至神圣化SCI的评价功能。迫切需要建立一个多评价指标体系,应分别建立不同类型的科学研究工作。有一条重点突出的评估途径。

  在预防和控制新的冠状肺炎流行期间,大学可以使用教育部,科学技术部和国家发改委发布和实施的一系列文件来调整和改革人才选拔和评估大学的职称评估系统,并规范大学教师和研究人员的表现。学术道德和道德行为打破了“强调数量和质量”和“卖胡萝卜而不声称要成堆出售”的学术评价方法。在人才选拔和职务晋升过程中,高校建立了三维,多维,科学,客观的人才评价体系。 [5]在科研评估过程中有效扭转“认期刊不认文章”的评估趋势,取消科研经费与学术论文绩效的联系,客观地承认和对待国际期刊发表的科研成果,认真贯彻落实“四信心”要求,使高校教师和研究人员能够参与科学研究和学术研究,以恢复其“初衷”,为问题提出有效的解决方案,而不仅仅是发表论文和申请项目资金。加大对一些教师和研究人员的学术不端行为(例如发表论文)的处罚(例如隶属签名),并通过《大学和研究机构人员学术道德不端行为处罚法》等法律,以规范大学的学术道德老师和复习道德行为。

  鼓励和指导教育主管部门和高校改革教师评价制度,鼓励具有基本学术背景和热情的教师积极参与应对突发公共事件的科学普及活动,正确理解,编写和发展面向儿童和公众的内容。科普著作的重要性在于保护 教师积极参与创作科普作品,知识产权和其他法律权利的热情。同时,建议教育主管部门和大学认真加强对数学,地质学,生物学,医学,化学,信息技术等基础学科基础学科的培训,重点针对国家的重大战略需要和紧迫性。满足社会可持续发展的需要,并有雄心勃勃的选拔人才,对科学研究具有扎实的基础和热情,并培养出一批可以坐在长凳上的顶尖创新研究人才。 (作者:吉林大学高等教育学院张雷生;吉林大学经济学院张Kun于乃寿)

  本文是吉林大学的一项特殊项目,旨在阐释中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议的精神,“提高高校党政领导能力的现代化战略研究”。在新时代(项目编号:2020SZQH18)”;领域内大学哲学社会科学研究学术伦理研究(项目编号:2014LZY005)”;吉林大学研究生思想政治教育研究项目“世界一流大学学生事务管理理论范式研究(项目编号:20182YSZ18) )“;吉林大学本科教学改革研究项目(项目编号:2019XYB077)分阶段研究结果

  参考资料:

  [1]健全重大疾病预防控制体系和机制,完善国家公共卫生应急管理体系[N]。光明日报,2020年2月15日(1)。

  [2]统筹推进新冠冕性肺炎防治的科学研究,为抗击流行病的防治提供科学技术支持[N]。光明日报,2020-03-03(1)。

  [3]在抗击流行病的第一线写论文[N]。光明日报,2020年2月2日(1)。

  [4]张雷生。响应社会关注的科学研究更有价值[N]。中国教育报,2020年3月12日(2)。

  [5]张雷生。正确理解SCI科学评估的学术成果[N]。中国教育报,2020年2月26日(2)。

  《北京教育》杂志

作者: 网站编辑

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