民族地区教育脱贫攻坚的基本经验:以海东市为例

  摘要:减轻民族地区的教育贫困是整个民生中最关键的环节。这是促进所有人享有平等的教育发展机会和合理有序的社会流动的先决条件。这是实现“两个百年”目标,建设中华民族共同体的坚实基础…

  摘要:减轻民族地区的教育贫困是整个民生中最关键的环节。这是促进所有人享有平等的教育发展机会和合理有序的社会流动的先决条件。这是实现“两个百年”目标,建设中华民族共同体的坚实基础。青海民族地区多年来积累了扶贫教育。通过加大对教育的投入,“控制辍学和保证学习”并帮助同伴,青海走上了一条特色鲜明的教育扶贫新道路。同时,加快了民族地区的城市化,市场化和现代化建设步伐,人口流动,民族融合和社会治理面临着前所未有的挑战。在这一过程中,民族地区的教育扶贫必须处理教育扶贫与城市化,民族文化遗产和其他扶贫方法之间的关系,并通过建立新型的教育扶贫合作模式,加强师范教育和教育信息化。治理与共享建设,为民族地区教育扶贫提供有力的起点

  关键词:教育,扶贫民族地区,海东民族文化

  少数民族地区教育脱贫的任务是全面建设小康社会,实现教育现代化的“最后一英里”。贫困地区的教育是确保对每个儿童和每个国家进行公平和优质教育的前提。这是塑造和谐社会的基本治理方法。它对促进我国教育现代化具有重要的现实意义。

  青海是一个多民族的省。海东市是青海省两个地级市之一。辖乐都区,平安区,民和回族土族自治县,呼竹族土族自治县,华龙回族土族自治县和循化撒拉族自治县。海东市的总人口为178万,包括汉族,藏族,蒙古族,回族,土族和撒拉族等18个少数民族。特殊的环境孕育了独特的教育生态,多元文化背景与学校教育的主流价值和谐相处。 2019年,海东市成功举办了全国辍学控制和学校建设现场观察会,向全国展示了教育扶贫和促进民族地区社会发展的良好前景,建立了教育扶贫的重要模式。

  少数民族地区减贫教育的成就

  2020年4月20日,经青海省人民政府批准,海东市全面实现脱贫。自实施有针对性的扶贫工作以来,海东市通过“七个模式”创建了扶贫模式。经过四年多的艰苦努力,已使634个贫困村的45,200户家庭和167,300名贫困人口摆脱了贫困。 13%下降到0.03%,继续强调教育在扶贫中的基本作用和领导作用。

  以增加投资为杠杆,继续增加对贫困地区教育基础设施的投资。 2018年,该市对贫困学生实施了补贴政策。 2018年,全市共落实贫困家庭15年免费教育,农村义务教育学生营养改善计划,农村义务教育寄宿学生生活费等各项补助资金4.7亿元;市第一中学成功开设了新校区,青海静初,互助树,循化新时代,民和川远城西等高中。结合实施“全面改革”工程和实施三年制学前教育行动计划,结合贫困村的教育实际,制定了学校(包括教学场所)和幼儿园的建设计划,大大改善了贫困地区学校的教育条件。

  采取多种措施,加强“控制辍学,保护学校”的工作。坚持辍学的管理和控制,辍学的责任控制,法律法规控制辍学,加强责任分工,突出工作重点,实现“辍学控制和学校保护”的制度化,规范化,规范化。 。 调动一切社会力量,加大工作力度,说服辍学生控制朝圣,做生意,办婚礼,办丧事,享受人民政策的好处,从而有效降低农村辍学率。学生们。同时,通过优化学校教育环境,提高教育质量,吸引学生主动入学,真正使学生进入,保留和学习良好,积极发挥扶贫,情感的积极作用。控制和质量控制。功率。 2019年5月,海东市成功举办了全国辍学控制和农村学校建设现场观察会。教育部长陈宝生充分肯定了青海省及相关省份在辍学控制和农村学校建设方面的成就。经验,成就。

  以对口帮扶为桥梁,加强东西方扶贫合作。 2018年,海东市与无锡市成立了对口支援合作城市。根据两地的发展需要和合作意愿,海东市29所学校和无锡市33所学校建立了一对一或一对多的配对。支持关系,重点发展学校管理,教师培训,优质教学资源共享,评估机制建设,课程开发,专业建设和实习培训方面的配对协助工作。 2019年,无锡市各区,海东市各县区定期开展名师扶教,师资培训,向学校捐款等活动。培训和支持了360名教师,开展了60多次捐赠活动。为解决流离失所者上学的子女问题,海东市投入了7700万元扶贫开发资金,用于东西部地区的扶贫开发工作,历时九年。学校”可容纳1400名学生,进一步提高了对口支援的有效性。

  在少数民族地区与贫困作斗争中必须处理三对关系

  民族地区的教育扶贫与其他地区不同。其特殊的城市化进程,生态环境和多元文化主义是影响教育扶贫的主要因素。为了巩固和提高教育扶贫成果,有必要基于复杂的系统思想,弄清教育扶贫与其他因素之间的关系,以彻底阻止贫困的代际传播和贫困群体“重返社会”的可能性。贫穷”。

  民族地区教育扶贫与快速城市化的关系。青海正处于工业化和城市化的中期,经济发展,教育发展与资源环境之间的矛盾日益突出。 2019年,青海省城市化率达到55.52%,与全国60.60%的城市化率差异不大。但是,海东市直到2013年2月才开始撤县设市。它的乐都区,平安区,呼竹土族自治县,民和回族土族自治县,华龙回族自治县,循化撒拉族自治县等。仍处于“逐步城市化”阶段,县域经济发展规模有限,第三产业发展缓慢。在短时期内,城市化的迅速发展使各地面临着将征地拆迁与城市建设规划,特别是新区学校建设,中部城镇改造和扩建联系起来的问题。县和区,对于确保城乡基础教育条件的实现至关重要。教育与城市化的同步[1]和城乡统筹的贫困治理体系[2]提出了严峻的考验,并且随着城乡居民教育需求的增加也形成了较大的差距。因此,在城市化进程中,有必要纳入基础教育条件与教育教师的匹配计划,以免形成新的教育贫困。

  教育扶贫与民族文化传承与保护之间的关系。文化是一个民族精神生命线和精神纽带的延续,而摆脱贫困的教育受到民族文化的深刻制约。 它所依赖的传统。 [3]民族地区独特的生态和文化赋予教育特殊的意义。因此,民族地区的脱贫工作不能仅仅停留在诸如入学率,入学率和师资培训时间之类的直观,易于计算的视觉测量数据上。这是通过建立民族文化自信心和培养中华民族意识来提高人们的文化意识和可持续发展能力的最终价值。

  教育扶贫与其他扶贫方法之间的关系。 2015年,党中央提出科学实施“五批”工程,整合了以经济增长为基础的扶贫,以公共服务为基础的扶贫,能力增强型扶贫,救济性扶贫和其他扶贫模式。联合打击”发展脱贫方法。因此,教育作为社会的子系统之一,需要从大局出发,结合当地实际,协调和有效配合“五批”扶贫措施,找到教育扶贫与其他扶贫相结合的方式。方法,并寻求战略思考。总体情况和系统思维的凝聚力可以​​在学科,人才,智力,文化和技术方面发挥教育在扶贫方面的优势。

  民族地区扶贫教育的未来发展方向

  4月24日,陈宝生部长主持了教育部扶贫工作领导小组会议。这是全面消除教育贫困的动员会议和部署会议。它标志着抗击教育贫困的斗争已进入减轻贫困的整个阶段,并预示着抗击教育贫困的斗争将进入。历史发展的新阶段。与集中在30年前无法解决的温饱问题上的贫穷相比,新时代的贫穷问题更加微妙,尖锐和深刻,表明绝对贫穷减少了,相对贫穷增加了,物质上贫困得到了有效缓解,精神贫困继续存在。特色鲜明等。 [4] 2020年以后的减贫战略也将从集中式减贫战略转变为常规的减贫战略,从解决绝对贫困到解决相对贫困,从着力解决农村贫困向城乡减贫和一体化转变。 [5]。同时,2020年以后的民族地区仍然是该国最不发达的地区,贫困问题仍然很严重。它仍然需要投入大量的人力和物力来克服困难,并为实现“一百周年”战略目标提供支持。 。

  关注政府治理,构建以共同治理和共享为特征的新型教育扶贫模式。 《中国教育现代化2035》提出在全社会参与下形成一种新的教育治理模式,这是增强教育综合​​实力和国际影响力的基础。反贫困治理基于一系列方法,例如社会制度,法律,法规,司法判决和行政管理,以及各种手段来协调不同行为者朝着一个共同目标迈进。全球治理委员会认为,治理是基于协调的过程,是公共部门和私营部门之间持续不断的互动[6]。因此,一方面,有必要弄清政府在消除贫困中的主要作用。政府是提供公共教育产品并实现教育公平的“第一责任人”,并扮演“头盔”的角色。在城市化进程中,政府必须在规划和分配教育事业中积极发挥“顶尖设计师”的作用,以满足人民对高质量教育日益增长的需求。另一方面,我们也必须认识到,扶贫教育不是纯粹的教育问题,而是社会问题。政府在减贫教育中起着领导作用,但绝不是唯一的主题[7]。减轻教育贫困也包括个人和各种公共或私人联合管理社会事务的各种方式。多元化的治理需要行政手段来鼓励和奖励对教育扶贫和教育发展进行投资的企业,并鼓励社会机构 通过简化税费申报流程,增加政策激励措施,履行社会责任,引导社会力量关注民族地区的教育贫困人群。缩小地区之间政治,经济和教育发展的差距,以实现共同建设,共同治理和共享的社会治理新格局。

  以师范教育为突破口,全面提高教育扶贫质量。民族地区穷人缺乏知识和技能以及基础教育落后的根本原因在于教师的素质。教师是教育贫困信息的确切所有者,也是贫困地区教育贫困状况的个人经验[8]。教师是在教育中实现减贫的关键因素。师范教育的研究者需要重视和鼓励教育教学内容的过程和方法等。实践研究[9]。减轻教育贫困必须将未来教师的培训与教育工作者的培训以及民族地区义务教育的均衡发展联系起来,并共同努力建立一支高素质,专业创新的教师队伍,以领导教育的改革和发展。新时代的教育。依托当地师范学院,教育科学研究所等机构的优势,在认知科学和信息技术的帮助下,支持少数民族地区东西方教育对口基金等项目,建立“综合”西部农牧区教师教育和服务改革“实验区”探索民族地区教师教育和双语师资培训的新模式,特别是对农牧区理科高中双语教师的培训。

  通过教育信息化为教育提供扶贫技术支持。国家利用信息技术探索特殊的授课教室,名师教室,名校在线课程等实施方式,使农村,边远,贫困,民族地区的弱势学校共享优质的教育资源,并激活教育资源。农村中小学神经末梢与教学要点。[10]为了逐步缩小城乡学校之间的差距,促进教育公平和教育平衡。海东市多年来在教育信息化发展中积累了丰富的经验,已被有效地用于教学,科研和管理。但是,为教育贫困提供技术支持之间仍然存在一定差距。因此,下一步必须首先增强教育网络和其他公共服务网络的开放性和信息交换能力,实现用于教育信息化的计算机网络,广播电视网络的互连,无缝连接和相关服务形式。有机整合,启动《教育信息化创新应用行动计划》,推进《教育信息化2.0行动计划》,推进“互联网+”教育项目,发挥教育数据的基本作用,增加互联网学校比例在该省。二是提高教育信息资源建设的针对性。海东市的双语教学水平和教学研究质量相对较弱。它应针对诸如提高双语教师的认知能力困难和少数民族学生科学成绩低等特殊问题,并探索通过信息化建立教师学习和学生成长的社区,并建立藏族高优质的中文双语教育资源库可满足少数民族地区的特殊需求。

  参考资料:

  [1]吴志辉。关键词:城乡教育一体化,问题形式,制度突破教育研究。 2012,(8)。

  [2]陈志刚等,中国扶贫的现状和演变以及2020年后扶贫的愿景和战略重点[J]。中国农村经济。 2019,(1)。

  [3]史忠英。论教育学的文化性[J]。教育研究。 2002,(3)。

  [4]司书杰,王文静,李新洲编,《中国教育扶贫报告》(2016)[R]。北京:社会科学文献出版社。 2016:2。

  [5]张琪。扶贫的战略方向与新型扶贫治理体系的建设[J]。改革。 2016,(8)。

  [6]童兴。社会的 中国的治理[M]。 北京:中国人民大学出版社。 2018:3。 [7]劳凯生。 社会转型与教育定位[J]。 教育研究。 2002,(2)。 [8]何志奎,毛亚青。 农村教师在通过教育有针对性的扶贫中的作用价值分析[J]。 当代教育与文化。 2019,(4)。 [9]郝文武。 教育公平的本质与评价[M]。 北京:高等教育出版社。 2016:183。 [10]曾天山。 教育对减轻贫困的力量[M]。 北京:教育科学出版社。 2018:146。 (作者:买雪岩,单位:青海师范大学教育学院,《中国国民教育》杂志2020年第6期)

作者: 网站编辑

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