湖南中方 “县管校聘”放权 乡村教育脱困

  ■本期重点关注并激发了中小学的活力。湖南省怀化市中正县位于中部,属于中部县。省。该县成立于1998年4月,曾被称为“共和国最年轻的县”。该县辖11个镇和1个民族乡,总土地面积1…

  ■本期重点关注并激发了中小学的活力。湖南省怀化市中正县位于中部,属于中部县。省。该县成立于1998年4月,曾被称为“共和国最年轻的县”。该县辖11个镇和1个民族乡,总土地面积1515.45平方公里,总人口29.2万。目前,该县有71所全日制学校,其中有2247名在职教师和30173名全日制学生和儿童。在过去的三年中,该县投入了超过4亿元人民币,以改善城乡办学条件。在2019年,该省将率先彻底消除义务教育班级规模并提前一年完成任务。自“县办学校就业”改革以来,该县的教育资源得到更加平均的分配,师资队伍得到了更加优化,管理机制变得更加灵活,学校的权利得到了改善。赞助教育已得到全面实施。同时,改革极大地激发了教职工的积极性和创造力,学校管理效率和教育教学质量得到普遍提高。教育是农村振兴的关键;教师是农村教育振兴的关键。 2018年,湖南省中坊县摆脱贫困。 2019年,该县自愿申请成为怀化市“县管理学校任命”中的第一批试点县。改革目标针对农村教育振兴的关键力量。在过去的两年中,中房县相继出台了多项措施积极探索这一重大改革。所有的老师和校长竞争就业,他们如何竞争?如何解决失业教师的问题?如何按需在学校设置职位?如何改变教师薪资改革?如何使用本金? ……针对各种问题,记者专访了党组书记,县教育局局长杨万年。既有严格的政策又有灵活的护理记者:据了解,第一批“县管理学校录用”试点县清单中没有中国县。在怀化市。您为什么主动申请成为试点县?杨万年:多年来,由于贫困和怀化市周边三县的地理特征,高品质的学生和优秀的教师经常被丢到这座城市。中房县的教育发展一直落后于整个怀化市。近年来,由于与贫困作斗争,该县各级各级学校的硬件条件得到了明显改善。老师则是“超额预定”和“缺失”,多做少。这已经成为制约该县教育发展的主要问题。据我了解,有些学校只需要配备4名英语教师,但有12名在职英语教师。一些学校通常安排三到四个人来完成一个人的工作量,但收入却不会随工作量而变化。减少和减少;当教育局要依靠行政命令将多余的教师转移到没有人手的乡村学校时,教师们有很好的见解。我们主动申请了“县管理学校聘用”试点县,只是以此为契机“动员”了教学队伍,促进了该县振兴道路上的教育。记者:中国县域的“县管理学校就业”改革是如何促进的?杨万年:我们制定并颁布了《中国房县教师管理改革实施方案(县管学校任用)》等政策,以促进全体校长和教师的聘用。校长聘请教师,每个人都按职位聘用并按合同管理。此外,我们对一些老师的特殊问题给予了热情而灵活的照顾。例如,为休产假的教师建立直接的工作岗位,并竞争距当年当月的法定退休年龄不足3年(包括3年)的教师。再例如,对于尚未被聘用且不愿转职的教师,采用为期三年的带薪休假集中培训。培训集中在县教师发展中心, 内容包括教师的技能,素质和道德。在培训期间,教师的年终表现奖励将被扣除。在培训的第一年,参加者的月工资按应付款额的90%支付,并且年度评估基本合格;第二年的年薪为80%,且年度评估不合格;第三年的年薪为70%,年度评估为不合格;在训练期间,只要有空缺,参赛者就可以参加比赛;如果三年培训期到期且尚未被招聘,则该教师将被视为“失业”。目前,在该县第一轮比赛中,有25名失业教师中,有8名受过训练,可以再次参加比赛,并返回了教学岗位。 “财务独立”促进“人事独立”登陆记者:“县管理学校招募”并不新鲜。作为试点县,中国县域的创新在哪里?杨万年:在实行办学自主权的过程中,我们主要掌握了两种“权力”:财务权力和人事权力。通过赋予学校财务自主权,学校的人事自主权得到了更好的实施。我们对教师工资制度进行了重大改革。教师的实际工资以基本工资+课时工资+年终表现奖+科目领导津贴的形式支付。每个老师每月花费1800元用于学校的“课时工资”“二次分配”。无论是“二次分配权”的所有权还是上课时间的标准设置,权力都在学校,尤其是校长身上。特别值得一提的是,除了每个学生的公共支出外,县财政还为“校长基金”设立了特殊预算。这笔钱被称为“县行政首长基金”,每年10万元,仅此而已。我们根据学校规模设立“校长基金”标准:生源不足1000人的学校,每年10万元;生源1000人以上的学校,每年15万元;寄宿学校每年5万元。 “校长基金”由校长支配,可用于解决学校运营过程中的一些个性化问题,例如对学校主要老师的奖励,临时老师的报酬和校际补贴。老师。以“中国芙蓉学校校长基金奖励计划”为例,学校设立了个人突出贡献奖1000至2000元,学术带头人奖励1200元,新秀新人奖800元。教学圈,共有4个类别和11个子类别。 ,“本金”在19个项目中的使用明细。正是由于这些实用的政策和真实的金钱奖励,校长才更愿意设立职位,按需选拔人员并鼓励优秀的劳动力。权利和责任记者的奖励和惩罚:如果没有界限,很容易导致滥用权力。在具体的实施过程中,中国县如何调整校长的权力和职责?杨万年:为了规范“校长基金”的使用,县教育局将监督各项支出,对所有施虐者都将受到严惩。同时,该县所有学校的专职和临时教师都包括在第三方机构的统一管理中,政府购买这些机构是为了避免欺诈性索偿。在使用“校长基金”期间,必须在三代之内将与校长直系亲属或副血亲相关的所有教师报告给县教育局批准。此外,委托人本人无法获得“委托人基金”。在评估校长的办学能力时,教育局根据《中方县学校管理与评估规定》,从学校事务管理,教职员工管理和学校实施的9个方面对学校进行了全面评估。里德树人机制。使用评估结果作为校长年度评估的基础。学校的年度评估是优秀,良好和合格的。校长可以按教师财务计划标准的5倍,4倍和3倍颁发年终绩效奖;学校的年度评估未达到85分,校长的年度评估不合格。按照规定,该局将当场将其拆除。学校从今年秋天开始。我们删除了 三名校长因考试不及格而离职。简而言之,权力必须负责,权力必须负责,职务失职必须负责,滥用权力必须追究责任。记者:在明确了职权,奖惩之后,学校发生了什么变化?杨万年:首先,校长团队发生了重大变化。 “权力”的释放使校长有信心经营学校,而学校管理的结果与校长的年度评估挂钩,这再次将校长的动力推向了新的高潮。他们都束手无策,必须让学校运转良好。 。其次,师资队伍发生了重大变化。一年后,该县教师的危机感和紧迫感明显增强,教师的内在动力得到了唤醒。鹿阳镇中心小学校长杨应松告诉我,曾经不愿当老师的班主任吸引了越来越多的老师加入。学校只有51名班主任,已经有70多人提交了申请。至于拉大教师之间收入差距的小时工资,我了解到,大多数教师的月收入超过2400元,确实能完成更多的工作和更好的工作。先前重放的多系统全面授权功能打造学校的“赛道” 10月13日,第5版第5级的权力下放激活了第10版的第5版10月20日加强系统供应,刺激内生动机,10月27日发布第5版,通过机制阻断要点,爆发学校活力11月17日,《中国教育报》 2020年第5版,

作者: 网站编辑

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