谈松华:教育评价改革不能只从教育界入手,必须把它放在社会系统中解决

  教育评价关系到党的教育政策的全面实施和教育发展的方向。学习贯彻中共中央,国务院最近发布的《新时期深化教育评价改革总体规划》的精神,是新时期每个教育工作者的功课。今天,让我们看一…

  教育评价关系到党的教育政策的全面实施和教育发展的方向。学习贯彻中共中央,国务院最近发布的《新时期深化教育评价改革总体规划》的精神,是新时期每个教育工作者的功课。今天,让我们看一下国家教育咨询委员会成员,国家教育考试指导委员会成员谭颂华的解读。

  我国的教育改革已进入全面深化的新阶段。经过40多年的改革实践,从旧体系向新体系的过渡已基本实现,改革正处于建立新体系的关键时期。由于旧制度形成的思想观念和行为惯性常常以新形式体现出来,并成为对深化改革的抵制,因此新制度的建立和完善需要新的动力。近期,针对新的问题,制定了中共中央,国务院印发的《新时期深化教育评价改革总体规划》(简称《总体规划》)。改革过程中出现的矛盾。这是第一个全面而全面的系统解决方案。指导教育评估问题的纲领性文件必将成为推动教育评估改革和全面深化改革的强大动力。它要求教育界和整个社会认真学习和理解,并在实践中积极探索和实施。

  以问题为导向解决改革问题

  习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中指出,有必要深化教育体制改革,完善道德实施机制,培养人才,扭转不科学的教育评价方向,坚决克服分数,只有进步,只有文凭,只有论文,只有帽子的顽固性疾病从根本上解决了教育评估的接力棒问题。这将教育评价改革与教育改革的全面深化紧密结合起来,突出了解决这一关键难点问题的必要性和紧迫性,以促进教育改革的全面深化。

  教育评价取向不科学的问题已经存在了很长时间。存在评估方法不能适应教育的新变化和新要求,以及我国传统文化和单身择业计划经济的影响的问题。在过去的30年中,这个问题变得更加严重,成为一种慢性疾病。习近平总书记首次提出的“突破五维”思想,揭示了教育评价持续性弊端的系统性,深刻指出这一问题不仅是教育问题,而且涉及国家人才体系和机制。 ,社会和文化概念以及群体利​​益博弈。 “只有分数”和“只有进步”涉及各个级别和类型的教育和教学的整个过程,导致教什么和要测试什么,将学生限制在狭窄的空间内,全天难以记住和书写问题,从而阻止学生从生活中学习从实践中学习的时间和空间影响了学生的社会群体发展,忽视了学生的道德,智力,体育和艺术的全面发展,使每个人的成功之路成为少数人成为官员的“家园”。

  2014年,国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,充分肯定了全国考试招生制度,并明确指出仅成绩理论影响着学生的整体发展。其他具有强烈社会反省并深化改革的问题。系统部署。但是,在推进考试制度改革取得重大突破的同时,由于惯性,一些地方,学校和社会事业单位习惯于采用应试教育来应对新高考改革中遇到的新问题,并且应试教育的新迹象已经出现。例如,选修科目中的功利主义现象更为普遍,导致科目的选拔难度和选拔次数不同 异常大,导致高中教学分散,大学难以为不同专业选择合适的学科。对学生而言,这已成为改革的新阻力。这些问题的出现和释放的能量进一步说明,教育评估改革不能仅从教育部门获得预期的结果,必须将其置于社会体系中以从根本上解决它。

  消除“五味”顽固疾病涉及各级政府,学校和各种用人单位。在政府的领导下,这是整个社会需要解决的问题。如果不摆脱选拔用人的不科学方向,就不可能从根本上解决只得分,只进入高等教育的顽固问题。

  “总体规划”从党中央,群众和社会的关注出发,坚持以问题为导向的方针。它旨在对各级党委和政府,学校,教师和学生以及党政机关和事业进行教育评估。单位,国有企业和其他单位的选拔用工中不科学的问题,为突破和设立提出了明确要求。这是从根本上治愈慢性病,推动教育评价重点领域改革取得实质性突破和取得令人满意成绩的必然选择。这也是全面深化教育改革,全面促进教育现代化的一项战略任务。

  练习立德树人的目标

  教育评价是实现令人满意的人民教育的有效和必不可少的手段,也是我国当前教育改革的突破和关键领域。 “总体规划”坚持正确的政治方向,落实了李德的人才培养根本任务,扭曲了教育评价,这是影响现阶段我国教育发展和教育方向的关键环节,消除短视行为和功利倾向的多种措施。消除改革的主要障碍,确保实现加快教育现代化,建设教育力量和使人民满意的教育事业的总体目标。

  《总体规划》坚持突破性和确立性,指出了各级教育和各种教育的单方面行为,强调智力教育,忽视德育,强调质量得分,尤其是错误倾向。单方面追求入学率,教育功能扭曲以及严重影响学生的健康发展。提出正确的办学评估要求,坚持正确的办学方向,并提出可以发现和惩处的实际措施。首先,各级党政领导要履行职责,肩负起教育国家和人民的社会责任。明确列出了各级党政工作中“三不一禁忌”的消极清单,反映了党和国家以道德和能力为导向的教育和就业机制,形成了良好的教育生态。 ,确保实现时代新人培养目标。对科学教育评价的坚定决心和零容忍态度。

  《总体计划》坚持把道德建设作为教育评价的基本标准,并将其贯彻落实到党的各级人民教育中,对国家进行各种类型的教育培养人才,培养学生成为社会主义建设者和建设者的实践中。道德,智力,体育和劳动的全面发展。接班人。明确了落实党的全面领导等主要机制和重要措施。建议根据不同阶段学生身心发展的规律,规范学校评价和学生评价的内容和重点,并运用科学教育评价促进身心健康和全民教育。全面发展学生,促进与时俱进的各级学校的持续培训。在学生成长的各个阶段和各个环节都实施了各个层次和类型的人才工作。

  教师评价将学生评价和学校评价联系起来,直接影响到教师评价的实现。 教育评估目标。 《总体规划》中对教师的评价强调,教师道德和作风是第一标准,加强对教师思想政治素质的检查,使教师道德评价处于突出地位。要求教师要好好上课,关爱每个学生,确保教学质量,实行中小学教师上门拜访制度,并规定高校教师应具有一年以上的讲师,班主任和教师的工作经验。其他学生…从教育理念,过程方法和质量要求等方面规定了教师在教与教中的双重责任,指导教师将道德视为重中之重,学会当老师,并在课堂上表现良好。世界一流的方式。他们必须既传道又以身作则。

  为了扭转重视科研教学,论文和成果,职称和贡献的趋势,指导教师全心投入教书育人的趋势,《总体规划》突出了科研评价的质量取向,规定了科研成果。不得使用量化指标,绩效工资和报酬。不得将人才称号作为各种声明的限制性条件,也不得将人才称谓与物质利益等简单地联系起来,进行招聘以及招聘诸如散文和帽子之类的缺点和顽固疾病,为提高教育质量创造了一个很好的途径。政策环境。

  促进职业教育评估的体制框架

  习近平总书记提议建立一个符合中国现实,具有世界一流水平的教育评价体系。 《总体规划》明确了五个评估主体,实施了不同层次的各类教育评估,并采用了以结果评估,过程评估,综合评估和增值评估等四种专业评估方法为主要内容,建立了教育评估体系。国家的基本结构。这是一个教育评估系统,包含多个主题,多层系统和多种类型。

  学科多样性是指党委和政府,学校,教师,学生和用人单位。 “总体计划”通过确定这五个主题的具体评估内容,构成了相互联系,共同努力和协调发展的系统。党和政府机构的绩效被纳入教育评估的范围,这一事实表明了评估体系的全面覆盖。各级和各类学校是教育评估的基本单位,所有评估都必须在学校内部进行。学生评估和教师评估是教育评估的基础。四种评价方法的结合,将充分发挥教育评价的作用,促进学生和教师的发展。社会用人单位着眼于摆脱学历和帽子的弊端,坚持以能力和政治诚信为基础的选拔评估标准,发挥就业制度在教育评估和人才培养中的积极指导作用。训练。

  多层系统是指对各级学校的分级和分类评估。幼儿园致力于通过活动观察和其他方法评估护理和教育的质量。中小学采用多种评估方法来评估学生的整体发展。职业教育强调使用生产-教育整合和技能测试进行评估。高等教育机构进行专业评估和学校评估。评估。

  多种类型是指将不同的评估功能集成在一起,例如结果评估,过程评估,综合评估和增值评估。四种评估类型中的每一种都有独立评估的目的和价值,并且存在交叉整合的关系。为了加强过程评估,有必要针对教育和教学的不同阶段进行不同形式的评估,诊断进展和问题,并指导教学的改进。为了提高对成绩的评价,有必要逐步建立清晰的评价标准,重点是对学生的学习能力和思维能力的评价,减少简单易记的评价内容,改变简单地用分数表示评价结果的方式,增加评论的数量。学习成果,提高成果价值 评价指导发展。增值评估是评估学校的一种新方法。入学时以学生的成绩,家庭背景,社区环境,教师水平,教育经费和其他因素为输入,以学生发展水平为输出。它取决于学生在学校学习后的进步程度,即学校的附加值。增值评估比仅看最终结果更合理,更公平,更科学,并且也更有利于改善各种学校,尤其是那些投资基础薄弱的学校。问题是,基础较好的学校比基础较差的学校更难增加价值,因此“总体计划”提出探索,即寻找评估基础不同的学校增值的方法。综合评价不仅包括对学生的综合素质评价,还包括对学校的综合评价。这两项评估的核心是全面评估学生的道德,智力,身体,艺术和劳动素质。当前,综合评价的重点和难点是对学生综合素质的评价。

  加强支持实施的保障体系

  教育评估体系的改革是高度专业的,涉及广泛的领域,涉及不同组织和团体的责任和利益。能否真正执行“总体计划”的关键,取决于健全而有力的组织保证,机制保证,技术保证和专业保护。

  一是加强组织保障。各级党委的全面领导,是实现教育评价改革目标的根本保证。各级政府不仅是履行职责和接受评价的主体,而且是教育评价改革的总体设计者和组织者。他们需要运用行政手段,法律手段和舆论,全面实施和逐步改善“总体规划”中规定的教育。评估系统,以命令和禁止。完善政府监督部门的监督和学校监督机制,完善下级政府和学校的评估标准,先试点,发现问题,总结完善。加快有关立法工作,为法治提供环境和条件,确保依法惩治不加区别地采取行动的单位和个人,惩处侵犯学生权利,损害学生权利的违法行为身心健康。加强媒体的引导和管理,切实调整舆论基调和主题,支持教育评价改革,巩固和发展教育评价改革成果。

  二是加强机制保障。突破教育评估仅强调自上而下的行政范式,并探索在政府领导下涉及政府,学校和社会的评估体系和治理结构的构建。

  在建立和完善新的教育评估体系的过程中,政府履行职责是关键。在高层设计,标准制定,体系建设,全面协调以及对政府和教育的监督方面,政府应及时就位。政府不应该在专业评估方面做任何事情。

  在重视政府评价机构作用的同时,鼓励发展民间专业评价机构,特别是发展具有不同专业特色和针对性的评价机构,以满足不同地区,层次的细分评价的要求。和要求。高质量的精确教育评估服务。提高学校使用教育评估工具的能力,以改善教师评估,学生评估和自我评估,并提高学校质量。建立和完善社会参与评价和监督的渠道,运用宣传,宣传等方法,帮助公众了解从单项评价到全面评价的整个过程的意义,进展和效果,最大程度地增强家庭凝聚力-学校教育与全社会教育的正能量,通过教育评估促进教育发展,实现共同治理和公众享受。

  积极开展国际合作, 交流教育评估,交流教育评估理论和方法,促进在更广泛和更深入的国际比较中吸收国际经验,建立和完善具有中国特色的教育评估体系。

  第三是加强技术支持。当前,以人工智能为代表的新一代信息技术不断地更新更新,这对人类的生产和生活产生了深远的影响,必将带来教育的革命性变化。教育评估是这些技术可以发挥很多作用的领域。有必要积极,谨慎地探索使用基于计算机的测试来解决知识评估问题,使用人工智能解决能力评估问题以及使用虚拟现实解决社会能力评估问题。有必要研究大数据,人工智能,区块链等技术,以帮助改善测试命题和试卷,提高评估的有效性和可靠性,以及在不同时间进行多次测试的等效性;帮助教师评估教学过程并提供及时反馈。为学生提供个性化的指导。需要进行研究以通过随附的评估主题(尤其是学生的多维和多方面的数据)的收集,记录和挖掘来提高综合评估的客观性;帮助学生更好地了解自己的优势,独立学习,更好地选择工作;帮助雇主提高选择和雇用人员的效率。在技​​术支持下提高教育评价的科学性和专业性,促进教育评价方式中难题的解决。

  第四是加强职业保护。提高教育评估的专业性具有特殊意义。教育评估是一种以人为本的评估,它是复杂而多样的,需要科学和客观的专业标准,工具和专业人员。人的评价与对象的评价有很大的不同。例如,如何将人们对外部绩效的评估与内部情感,态度和价值观统一起来,以及如何在基本标准和特殊才能之间取得平衡,这需要进一步的专业研究。

  探索和完善教育质量评价的手段和方法也是一项重要任务。不同的领域和不同的评估对象需要不同的评估方法和方法。有必要对某些特定的评估方法以及一些综合的评估方法进行单向和深入的研究。

  需要强调的是,教育评估的专业化水平取决于评估团队的专业化水平。当前,迫切需要解决的是教育评估学科的专业建设和专业人才队伍的建设。加强高校教育计量专业的建设,加快教育计量与评估专业人才的培养和培训,尽快扩大评估专业人才队伍,提高专业水平。历史上,教育评价改革的艰巨任务一直摆在我们面前。经过多方努力,崭新的教育评价体系将逐步形成和完善。但是要实现这个目标,还有很长的路要走。在党和政府大力推进教育评价改革的同时,一线教师和校长等各方面也要积极参与探索,逐步形成符合我国国民教育评价体系和评价体系。条件,为建设有中国特色的现代社会主义教育作出改进。伟大的贡献。 (作者谭松华,国家教育咨询委员会委员,国家教育考试指导委员会委员)人民教育2020年第22期

作者: 网站编辑

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