教育扶贫国际新动向

  在改革开放的40年中,我国的经济和教育发展迅速,扶贫教育也经历了艰苦的探索过程。党和国家制定了一系列政策,并长期,深入,持续地执行。到2020年,中国将在现行标准下实现农村贫困…

  在改革开放的40年中,我国的经济和教育发展迅速,扶贫教育也经历了艰苦的探索过程。党和国家制定了一系列政策,并长期,深入,持续地执行。到2020年,中国将在现行标准下实现农村贫困人口的脱贫。向国际社会寻求相关经验和做法,不仅有助于实现上述工作目标,而且有助于我们理解“扶贫后”时代的挑战,并制定相应的计划和战略。全球教育的现状及其影响根据世界银行的数据,世界上仍有2.62亿未上学的儿童和年轻人。 6.17亿儿童和年轻人无法阅读或解决基本的数学问题;撒哈拉以南非洲地区,只有不到40%的女孩初中毕业; 1/3的儿童尚未完成小学教育;近一半的年轻人尚未完成中学教育。在低收入国家,这一比例已降至18%,仍然有超过400万难民。儿童和年轻人失学了。在低收入和中等收入国家,年轻人面临着失去成年后的发展机会和低工资的命运,因为他们无法获得他们在中小学应得的知识和技能。此外,全球统计数据表明,贫富家庭之间,女孩与男孩之间以及城乡之间存在严重的不平等现象:收入最低的国家中最贫穷的儿童和最富有的同龄人完成了小学教育的可能性。低2倍;初中毕业的可能性要低4倍;完成高中教育的可能性要低大约十倍。农村地区儿童的辍学率是低收入国家城市儿童的两倍。具有多重不利条件的儿童所面临的挑战是最大的。在低收入国家,完成高中学业的最贫穷女孩的比例仅为2%。从全球经验来看,教育对于减轻贫困,经济增长和可持续发展至关重要。正如联合国教科文组织总干事奥黛丽·阿祖莱(Audrey Azoulay)所说:“教育可以确保健康的显着改善,刺激经济增长,并激发建立更具复原力和可持续性的社会所需要的潜力和创新。如果不能实现普遍获得教育的理想政治承诺,我们就无法打破贫困的循环,缓解气候变化,适应技术变革,更不用说实现性别平等。”全球教育扶贫的新重点教科文组织,有3/5名儿童没有达到阅读和数学技能的最低要求,针对这一问题,世界银行和联合国教科文组织统计研究所共同开发了相关数据,并提出了学习贫困的新概念。贫困的定义是儿童到10岁时无法阅读和理解简单的文字,学习贫困对各国培养人力资本(即未来工作所需的技能和专业知识)的努力构成威胁,并且为实现联合国设定的目标(包括消除贫困)带来风险世界银行的数据显示,低收入和中等收入国家的儿童中有53%国家遭受学习贫困的困扰。降低学习贫困率的进展太慢,无法帮助实现可持续发展目标(SDG)的第四个项目-确保包容性和公平的质量教育,从而使更多的年轻人拥有相关的知识和技能,并能够得到充分就业和从事更好的工作和企业家精神。根据目前各国消除学习贫困的速度,到2030年,约43%的儿童仍将处于学习贫困状态。如果能够尽快减少学习贫困,那么全球学习贫困率将降至28%。只有加速减少学习贫困,我们才能确保包容和公平的优质教育,使更多的年轻人拥有相关的知识和技能,并得到充分就业或创业。学习贫穷有很多原因。其中,教科文组织将社会经济不平等对学习的影响分为以下几种情况:在个人层面,根据社会经济状况,贫穷或父母的教育水平低下;他们居住的地方地区差异,例如农村和城市。在群体一级,种族群体或语言被边缘化,属于游牧民族或土著人民;还有性别,社会,文化和宗教因素,以及 迁移状态。环境或背景因素,例如濒危国家,冲突,灾难和离家出走。暴力侵犯了学校环境,在每个国家和地区的每个班级中都发生校园欺凌事件,严重影响了学生的身心健康和学习能力。同时,学校的基本条件和安全也是重要因素。来自贫困家庭的孩子很少满足学习的基本要求,也没有为入学做好充分准备。一些孩子也可能营养不良,在没有父母陪伴的暴力和压力环境中成长,并从学校获得的资助较少。这些都是导致学习成绩差的因素。一些孩子需要工作来维持家庭生活,学费和其他费用等。这些因素都会影响入学率。在所有教育阶段,辍学率最高的仍然是农村和贫困地区。富裕家庭完成中学教育的比例是贫困家庭的五倍,这反映了实现教育公平的障碍。父母的学历会影响学生的表现。国际学生评估项目的结果表明,来自具有较高社会经济地位的家庭的孩子具有较高的阅读能力,而父母的期望越高,孩子的表现就越好。未上学的文盲父母不会积极参加孩子的家庭作业,不会与老师沟通,也不会提供阅读材料和书籍。大多数国家在经济发展,资金和社会服务方面存在地区失衡,并且城乡之间存在巨大差异。农村地区的学校和城镇的非正式定居点通常获得较少的资金,这不利于儿童的早期教育,获得高质量的学校和好的老师教书,导致识字率低,学习成绩差,辍学率高,最终陷入贫困循环。在大多数国家,女孩的受教育机会少于男孩,而且更有可能辍学。导致此结果的因素包括距离,安全性,缺乏足够的设施,需要做家务,童婚和有限的就业机会。由于赚钱的压力或认为学习无用,一些国家的男孩辍学或学习成绩差。由于性别,儿童或年轻人经常受到欺凌,暴力或恶劣待遇。他们可能会跳过课程,避免参加学校活动或辍学,这会对他们的学习产生负面影响。国际学习评估结果表明,校园欺凌会通过降低课堂参与率而间接降低数学和其他学科的表现。儿童在早期阶段会遭受直接或间接的种族,宗教或文化歧视,他们将在心理和身体上受到负面影响,这可能导致学习成绩差。定期的国际调查表明,孩子在家中所使用的语言不是学校所教的语言,会导致学习障碍,并可能导致重读或辍学。冲突,危机和灾难的经历可能会使儿童受到身心伤害。流动人口,难民或流离失所者可能没有为其子女上学的正式居留证件,而且儿童在学校中也可能充满敌意和偏见。由于担心受到伤害或不安全,儿童无法上学,学习材料和合格的老师。 。世界范围内教育的差异与该国的经济发展程度有关。根据教科文组织的数据,接受早期标准化教育的儿童的最低比例为50%,主要在最不发达国家,而在拉丁美洲,加勒比,欧洲和北美,这一比例可以达到95%。消除学习贫困的途径和方法为了鼓励各国采取行动实现全球教育目标并尽快消除学习贫困,世界银行集团提议到2030年将全球学习贫困率至少降低一半。确定他们的国家政策和实施途径,以确保该国所有儿童不受社会经济背景,种族或性别的影响而接受优质教育。为了摆脱学习贫困,各国政府付出了很多努力,并积累了成功的做法。早期阅读是儿童终身学习的基石。阅读一直被视为正规教育的核心,也是数学和科学学习的基础。精通阅读的能力可以打开各个学科知识的大门,为进一步学习和进一步学习打下基础 学习,并帮助个人融入社会和生活。早期阅读不仅可以积极提高儿童的认知能力,包括语言能力,逻辑思维能力,想象力,注意力等,而且直接影响儿童的非智力因素。世界银行已经启动了一揽子计划,以促进阅读的发展,并通过国家比较研究监测其影响。老师的支持是减少学习贫困的关键。教师是减少学习贫困和提高教育质量的关键。在观念转变和坚持学习的基础上,各国政府证明有效的做法包括:向教师提供教学指南和其他指导材料,以促进他们的日常教学;为教师提供培训指导和反馈,以帮助他们改进课堂教学方法;确保准备简单有效的课程,以指导教师并为学生实施实用的教学方法;强调校长的作用;为教师提供技术和环境支持,包括教师的注意力和技术使用,教室设备良好,学校安全且具有包容性,并且在监控和评估系统的支持下,教育系统得到良好管理。为了摆脱学习贫困,我们必须做出长期安排,改革教师职业制度以吸引和留住优秀教师,改革职前培训制度,改革教育制度的管理制度,并扩大基础设施。 。新技术是减少学习贫困的双刃剑。信息技术和人工智能技术的发展为解决教育扶贫和学习贫困带来了机遇。在许多国家,它也扩大了“数字鸿沟”和教育不平等。由于经济发展水平的不同,国家和地区使用信息技术和人工智能的机会也不同。通常,提高技术素养比配置相关设备更加困难。此外,师资培训是所有国家的共同挑战。教育部门根据宽容和公平的原则制定教育政策,可以有效减少社会和经济不平等对教育的影响。教育政策是缩小收入差距的最有力工具。促进人力资本的积累,减少受教育机会对社会和经济条件的依赖,倡导平等的基础教育以及为每个边缘化的弱势群体制定相应的政策,将有助于减少社会和经济不平等的影响。提出公平的资助计划,以特殊的资金支持弱势学校和学生。 (作者单位:中国教育科学研究院国际交流处)《中国教育报》 2020年5月8日第5版

作者: 网站编辑

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