建设为人民服务的疫情防控、社会治理与终身教育体系

  摘要:新的冠状肺炎流行给所有公民的生命,生存,生活和生产以及各行各业的可持续发展带来了严峻的生存和发展挑战。同时,它对国家也产生了深远的影响,特别是首都的社会治理创新和终身教育…

  摘要:新的冠状肺炎流行给所有公民的生命,生存,生活和生产以及各行各业的可持续发展带来了严峻的生存和发展挑战。同时,它对国家也产生了深远的影响,特别是首都的社会治理创新和终身教育改革,主要体现在三个方面:首先,作为重大紧急事件,它促进了中国应急响应能力的提高。机制和公共安全。深化教育;二是后病防控时代的经济秩序恢复,促进了中国工业梯队的发展和防灾减灾教育的改革。第三是家庭隔离的困境促进了社会秩序运作创新和智能服务教育的发展。

  关键词:流行病防治社会治理;终身教育

  新的冠状肺炎流行不仅严重危害人们的健康,夺去了许多生命,深刻改变了人类的生活方式和价值观念,而且使人类处于高风险和不确定的生活环境中。在危险中,这给全球治理,尤其是各国的发展,安全和社会治理造成了前所未有的国际问题,并使人类命运共同体中的所有国家必须共同前进和后退。为了抵御国际流行病,中国政府作出了紧急反应,动员了全国人民和所有社会资源来抗击这一流行病。经过艰苦的努力,它经受了这场前所未有的灾难的考验。但是,这场危机还远远没有结束。它可能成为伴随人类社会生活的永久主张,并将对我们国家和世界的发展产生影响。因此,在这样的历史背景下,调查这种流行病的根本原因,研究在我国各级政府的抗流行病过程中出现的各种教训和经验,并观察其对人类社会特别是人类社会的影响。我国的未来发展。它具有深远的影响,对中国政府制定长期发展战略,执行各项前瞻性任务具有积极的现实意义和战略价值。在此基础上,本文针对流行病暴露的问题,探索了社会治理的创新和终身教育改革,弥补了流行病的体制,组织,能力和行动的不足。

  建立能够解决重大突发事件的快速应急机制和公共安全教育体系

  首先是建立可以对流行病的发展做出反应的快速反应机制。在新的王冠疫情爆发之初,一线医务人员极少使用防护和救援设备,导致一些医务人员被感染甚至死于值班。这符合沿海省份采取的“六项严格”措施,即“最广泛的防疫动员,最严格的流行病调查,最严格的职责执行,最有力的隔离措施,最及时的医疗以及最准确的信息报告”。抗流行病的作用形成鲜明对比。我国的疾病预防和控制政策是区域管理,以当地为主体。中国疾病预防控制中心起着指导和辅助作用。同时,由于国家疾病预防控制中心只是一个调查研究机构,它没有发布预警和预防控制决策的行政权力,导致疾病预防和控制的丧失。为此,习近平总书记指出,有必要“完善重大疫情应急机制,完善和优化重大疫病应急体系,鼓励大数据,人工智能等数字技术的应用。在云计算,流行病监测与分析,病毒可追溯性,预防,控制和治疗等方面,更好地在资源分配等方面发挥支持作用,完善统一的应急物资保障体系[1]。因此,我国应尽快动员专业人员,建立一个动态,完善,快速的国家应急响应和服务保障信息中心平台,全面协调各级政府,红十字会,慈善组织,公益组织,基金会和医院。物料之间的供应关系 部门,社区和患者。因此,我国应赋予流行病预防控制中心行政权力,全面领导预防控制行动。正如“中国与世界卫生组织关于新型冠状病毒性肺炎的联合调查报告(COVID-19)”所指出的那样,中国“在公共卫生应急能力方面还有进一步改进的空间,包括消除及时预警的障碍。响应;隔离和治疗能力在短时间内大幅扩展;优化医疗机构中一线医护人员的保护”等[2]。

  二是建立动态的防控决策机制,以防疫情变化。在流行前期的防控期间,由于流行病的迅速传播,大量的感染者以及相对缺乏的医疗资源,许多患者得不到及时的治疗,甚至发生了一些极端病例。在新的冠状肺炎被纳入国家法定传染病和卫生检疫传染病之前,可以通过“控制感染源,阻断传播源,防止扩散源”,预防感染来有效控制流行病的传播。疫区的出口并阻止其他地区的进口。在中国流行病的预防和控制期间,自国家应急机制启动以来,流行病地区具有统一的指挥,分类的指导,科学的依据和准确的政策实施。流行病地区已经开始“检查所有检查,接受所有应收集的东西,并治愈所有应治疗的东西”;其他地方政府采取以风险为导向,区域差异化的预防和控制策略,以加强对亲密接触者和关键人群的管理;各省支持灾区,全面开展医疗救治。各地出台了具有“医疗保险,异地结算,资金支持”政策的医疗保险,协调了防控联动机制,遏制了疫情的反弹。国家支持各国的流行病预防和控制,联合研发疫苗药物,并传播流行病的预防和控制经验。在大流行后的防控时期,以国内外两个主要战场为中心,从外部防御进口,内部预防扩散,严格进入防控,信息共享,着陆控制,责任落实,加强风险评估中央政府宣布结束对全国的流行病的预防和控制,并对进入中国的人进行温度测试,从家中隔离并切断传播渠道,直到疾病的两个方面消失或丧失传播能力。紧急情况。

  三是建立与流行病防治相适应的社会管理服务机制。主要内容包括防疫法律法规,计划预测,领导决策,组织动员,抢救与治疗,保障供应,科研,监督问责等配套管理服务机制的建设。重点是按照计划及时发布流行病预警,并启动应急机制。应急机制的强度从第一级逐渐减弱到第四级。它的激活必须抓住领导干部的“少数派”,因为领导干部是整个流行病预防和控制的决策,组织和实施者。因此,良好的领导力教育将有助于实现“及早发现,早期预测,早期决策,早期组织和早期行动”,并在疾病大规模传播之前将其扼杀。正如习近平总书记所说,防疫考验领导干部的“四心”:必须增强责任心,仁爱,审慎和胜利。归根结底,这四个“心”并没有忘记最初的意图。

  最终,成千上万种疾病的发展将作为预防和控制的单一针头。防控的主体是人员,防疫部门,无数的医务人员,领导和管理人员以及救援服务队。为了确保预防和控制工作不会延迟,除了严格的系统规定外, 人们的工作意识和素质。北京公开大学可以充分发挥行业优势,对首都医务人员,领导管理干部和救援服务人员进行防疫应急反应教育,并结合对领导干部的防疫安全教育。各级投入正常工作培训。积极开展全社会防疫知识教育,提高人民的防疫意识和能力。通过促进各级领导的防疫工作的改善和各级干部的防疫责任,促进防疫应急体系和社会救助体系的改善,特别是组织,管理和卫生工作的改进。命令系统。鼓励各级领导制定疫情防控计划;定期进行流行病防控演练;建立强大的应急工程救援支持系统;建立全面协调的互助体系;建立足够的备灾保障供应体系;建立快速反应的应急小组,应采取有效的行动,并能够反映出流行病防控的综合救援水平。

  建立可为恢复社会经济秩序服务的产业发展布局和防灾减灾教育体系

  通过全国人民的艰苦奋斗,疫情的防治呈现出持续积极的发展态势。如何在恢复生产的同时建立与流行病防治相适应的新的社会经济运行秩序,实现双方的战斗,已成为各级政府的工作。考虑并执行紧急任务。特别是,必须充分考虑新冠状病毒的出现,复发和全球流行的特征,认识到流行病防控和经济复苏与发展的高度复杂性,组织的难度和艰巨的实施,增强全面协调能力,不断加强流行病的预防和控制。鉴于工作恢复地区的人员流动和聚集增加导致流行病传播风险增加的可能性,应严格执行管理,生产,劳动,监督和运输的职责,并促进恢复工作。以科学,有序,扎实和详尽的方式进行工作和生产。第一个防疫战场和第二个经济复苏战场是双赢的局面。这就需要根据特殊时期工业经济变化的特点,促进工业梯队布局的发展。有三种方法:

  一是按地区恢复工业发展。根据国家部署,将所有地区划分为高,中和低风险区域,以进行流行病的预防和控制。生产恢复应基于分区和分类的原则,有序恢复工作和生产。在低风险地区,在流行病防控期间进行分区和分级,执行生产任务,银行的所有成员都进入生产运营状态,组织工作开始的地方政府必须与政府协调行动通过异地集中“点对点”运输来确定农民工的来源对于运输和其他方法,我们将统一安排防疫,寄宿和生活的方法,以便员工可以安全地出门,出差,然后恢复工作,并为食品,住房,运输和生产提供一站式的防疫支持服务。在高风险地区,重点执行流行病预防和控制任务。在可以预防,治愈和控制流行病的前提下,仅在防护衣,口罩,消毒剂,酒精,药品和关于医疗设备等迫切需要防疫工作的行业中恢复生产。高风险地区,与国民经济和民生有关的产业应有条件地恢复。通过分区和分级进行经济发展的关键是降低区域流行病防控的风险水平,确保人员的健康和安全,然后安全生产。由于防疫是一个动态变化的过程,地方政府必须对相关生产组织进行动态管理。 企业根据风险评估,根据情况的变化灵活地改变工作方式。

  二是恢复不同层次的工业发展。按照统一全球市场的生产恢复理念,有必要促进上下游,生产,供销,大中型企业的整体支持,协调工作恢复,切实提高整体效率恢复工作和生产的水平。首先,按照全球流行趋势,大大增加防疫关键材料的生产和供应,尤其是增加口罩,防护服,检测试剂,消毒剂,酒精,呼吸机,药品的生产和供应。以及相关设备和材料。 ,确保相关救灾行业的正常运转,如卫生,医疗,交通,能源,仓储,运输,物流,金融,投资等行业。第二,确保恢复相关的建筑,材料,材料等行业,特别是食品加工,农副产品加工,蔬菜生产,以及旅馆,餐饮等生活用品的生产和服务业的启动。第三,确保生物,制造业,机械,电子,能源,化工,石油,电力,通讯等与流行病的预防和控制有关的产业的生产经营,并确保人们在家中孤立生活。文化创意产品,媒体和娱乐产品。发展实用艺术等行业,以确保在人们的日常生活中恢复纺织,服装,玩具,皮革,家具和其他制造业的生产。最后,是采矿,冶炼,钢铁,房地产,装饰,租赁等行业的复苏。简而言之,有必要根据各行业的经济end赋,要素构成,资本规模,市场需求等因素以及与疫情防控的接近程度,有序地进行生产恢复。

  三是分阶段恢复工业发展。结合公共经济学的理论框架和新的冠状病毒性肺炎流行的发展,可以分阶段进行生产恢复:在第一阶段,防疫工作势不可挡。检测到爆发,并启动第一级响应。生产恢复仅限于防疫材料的生产商,并且在确保员工没有感染病毒的同时也不会停止生产。在第二阶段,强调防疫和生产。防控形势改善,企业经济损失加剧,生产合同违约风险加大。银行贷款利息,住房设施租金,员工工资支出,企业市场链,资本链,供应链,生产链,产品链和销售链也必须偿还,服务链等面临断裂的风险。在这种情况下,有必要采取积极的财政政策和低息或无息贷款政策,以支持困难企业,特别是私营企业和中小企业,以防止流行病和恢复工作。第三阶段:全面加快生产,恢复经济增长。在疫情完全控制的情况下,各行各业的生产恢复将大大减轻全球工业供应链上的巨大压力,实现全球生产,供销之间的无缝联系,扩大国内销售和对外销售。同时进行交易。

  生产恢复所形成的产业级联发展将有助于减少新的冠状肺炎流行所造成的损失,并实现稳定的经济,稳定的就业,稳定的生活,稳定的金融,稳定的贸易,稳定的市场,稳定的发展,稳定的人民心,稳定的期望和稳定的信心。根据疫情,有利于促进经济的“稳定,变化,持续,长期改善”,释放巨大潜力和强大动力,有利于实现社会经济发展目标和任务。同时,已经为全国人民树立了“预防疾病,抢救生命,维护健康,保护生产,保护生命”的自我保健意识,并且具有逃避和自我救助的能力。加强,生动地预防和减少灾害 开设了教育课。在此基础上,北京开放大学开展了多种防灾减灾教育活动,使居民了解流行病的原理,特点和预防方法,充分掌握流行病的防治知识,定期开展防灾减灾工作。减灾演习,以改善自助和互助。技能,建立安全的社会防线,保障生命,生存,生产和生命。

  建立能够满足居民隔离需求的社会秩序运作机制和智能服务教育系统

  流行病的预防和控制所造成的家庭孤立,给每个人带来了相对封闭的生活空间和社会疏远。但是,毕竟人们是社会人士,专业人员和工人,并且与社会的各个组成单位(例如单位,机构,学校,公司,商店等)保持着密不可分的文化联系。即使在时空分离的情况下人民人们还必须使用各种媒体来进行社交和专业活动,例如远程通讯,办公室,教学,商业和医疗。因此,宣布了一种新的远程社交沟通方法和业务处理模式,并正式产生了与传统真实社交秩序完全不同的虚拟社交秩序。它与真实的社会秩序平行,相交并融合。 ,也是统一的,极大地扩大了人类社会活动的原始空间,使人类跨界于两个社会的时空。显然,正是在这种独特的历史背景下,逐渐形成了可以覆盖真实和虚拟的全新的远程社会服务系统。这无疑是人类社会生活范式的重大历史变化。它主要包括三个方面:

  首先,流行病的预防和控制促进了通勤成为现实。为了满足人们的家庭办公,商务等专业活动的需要,利用多媒体远程官方处理机制进行非接触式订购,信息发布,思想表达和商业运作已成为人们社会行为的新常态。 。结果,诸如远程文档处理软件和视频会议系统的应用已经变得越来越广泛。由于这些技术具有穿透内联网进行远程控制的安全性,因此它们是防疫期内各个行业采用的理想工作安排。它使员工可以在家中享受灵活的工作时间和地点,结果,每天通勤到单位或工作地点的工作方式逐渐被远程通信交易处理方式所取代,从而确立了地位远程办公室作为一种非接触式商业活动模式,描述了一种社会秩序的新范式,为非接触式城市社会秩序的发展提供了前景。特别是,远程办公室已经打开了各个部门,机构和公司的国际业务范围,使不同时区的人们一天24小时都可以处理业务,从而使离岸外包业务成为可能。而且,由于它大大减轻了人们的工作成本负担,降低了社会通勤成本,并减少了交通拥堵造成的大城市综合性城市疾病,从而进一步提高了人们的社会服务水平和效率。当然,这也为我国探索适应未来社会的智能办公文化,建立智能办公室,虚拟办公室,创建智能办公室管理模型以及在各个行业实现远程,分散和家庭办公方面积累了难得的经验。 。

  其次,流行病的预防和控制促进了远程教育的广泛应用。为了解决停课期间学生在家学习的问题,中国政府宣布学校将不停课停课,学生将进入家中的远程教育教室进行在线学习。结果,在传统意义上在教室里教书的普通学校教师已经转变了他们的集体角色,成为虚拟教室的教学主持人,并为在家中的学生提供远程教室教学服务,从而使原来的偏僻之处只开放了大学广泛使用课堂教学模式在整个社会广泛使用。然而,由于远程教学系统,技术,对象,模型,方法和学习支持服务的复杂结合,这也给远程教学中教师的角色和学习者在学习中的角色带来了前所未有的挑战和麻烦。 由于信号传输不稳定,信道狭窄,网络拥塞,高流量消耗,传输速率,Internet上的人数和信号质量的限制,视频教学信号经常会遭受传输延迟和中断的困扰,并且网络广播教室教学很可能导致教师教学对象的缺乏,组织的缺乏,情感的缺乏,语言的缺乏,知识的缺乏和文化的缺乏,以及师生之间教学关系的疏远,从而导致教与学上的审美疲劳,结果大大降低了远程教学的质量。加上远程学习和网络作业的复杂操作,这实际上是对小学低年级学生学习能力的考验。学生常常很忙又累,父母很累,老师很焦虑,教学效果很难。如预期的那样。因此,在疫病防控的过渡时期,学校可以积极推进课程教学资源的建设,改变现有的现场教学模式和资源建设模式,为各级学习者提供简明扼要的知识,丰富的内容。 ,生动的图片和生动的图像。 ,播放精彩的微视频教学节目,让学生在父母的监督下进行异步学习,可以达到更加理想的教学效果。对于大学而言,根据教学计划,为学习者提供标准化的课堂教学视频可以满足学习者的远程学习需求。同时,作为首都,我们也应抓住这个机会,鼓励学校创建远程智能教室,发展智能教育,智能学校和智能教学模型,并为不在校的学生创建家庭远程学校模型。在未来,进行技术和实践探索,积累宝贵的实践案例经验。

  第三是流行病防控,将极大地促进远程智能医疗的创新与发展。在这种大流行中,许多前线医务人员被感染并献出宝贵的生命,以便从新的冠状病毒中夺取更多生命。但是,如果在当今高度发展的人工智能技术时代,我国的智能医疗技术已经足够成熟,可以创建可以通过远程医疗进行治疗的智能医院,病房和急诊室,那么我国就可以照顾远程医疗的救助和死亡。花时间进行高效的长距离疾病诊断,治疗甚至手术,可以大大提高疾病治疗的效率。特别是对于首都,它正在建立具有独特优势的国家科技创新中心。中关村工业园区等高水平的大学,科研院所和机构,以及具有较高智能水平的现代制造企业。高精度行业孵化器拥有众多《财富》 500强公司的总部基地以及世界一流的研发机构和团队,它们为建设智慧城市的开拓性工作提供了高质量的科学技术支持。因此,所有这些都为首都探索和发展创造真正的智慧城市,特别是智慧医疗城市提供了难得的机遇。

  在大流行的时刻,首都智慧城市的建设正在初具规模。如何利用居家隔离的机会,为广大居民建设更高效的社会服务体系,特别是智能物流体系,提高全市各行业的智能服务水平。为隔离期间的家庭提供必要的基本生活保障也已成为必须解决的社会问题。特别是首都正在大力发展智慧城市,创造了智慧物流系统,发展了智慧物流和智慧经济,促进了智慧企业家精神,就业和社会公共服务,改善了居民的生活质量,创造了条件。同时,也为首都发展智能机器人产业应用研究,探索智能生产模式,大力推广智能云制造,发展智能制造产业,探索智能工厂建设经验,提升城市可持续发展能力提供了难得的机遇。 ,并建立智慧资本。历史机遇。作为首都,有必要充分利用这一机会,积极探索智能服务型城市的建设模式,推进智能服务教育的部署,充分利用智慧城市。 充分利用北京公开大学远程智能教学的优势,开始为首都培养更多的智能服务人才,力争在城市建设方面取得突破。

  新冠冕性肺炎流行的预防和控制引发了人类社会一个世纪的巨变。因此,应及时跟进流行病后防控时代的社会治理创新和终身教育改革的历史进程,建立能够真正为人民服务的疾病防控,社会治理和终身教育体系,发展防疫工作。人民满意的控制和社会治理与终身教育,形成以人为本的疾病预防,控制,社会治理和终身教育模式,已经成为人们应注意的重要社会发展主题。特别是,首都正在建设“国家政治中心,文化中心,国际交流中心和科技创新中心”,处于可持续发展的道路上。因此,只有充分认识到“四个中心”的核心就是人的核心。结合流行病防控改革,社会治理创新和全民终身教育,将为人民服务,建立人民对医疗的满意度,人民对政府的满意度,只有人民对开放大学的有机融合感到满意,才能真正树立一个良好的基础。面向未来的疾病预防控制体系,社会救助体系和远程教育体系,提供更多的人文,人文和人文服务,以全面促进我国,特别是学习型社会,创新型社会和服务型社会的建设。以首都为导向的社会,为社会发展奠定了坚实的基础。 (作者:地球物理勘探单位:北京首都大学终身教育开放大学研究基地)

  参考资料:

  [1]席锦萍。全面提高依法预防,控制和治理的能力,完善国家公共卫生应急管理体系[EB / OL]。 (2020-02-29)[2020-10-10]。 http://www.qstheory.cn /dukan/qs/2020-02/29/c_1125641632.htm。

  [2]发布中国-世界卫生组织联合调查报告(全文)[EB / OL]。(2020-02-29)[2020-10-10] .http://guoqing.china.com.cn/2020- 02/29 / content_75758937.htm。

  《北京教育》杂志

作者: 网站编辑

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