今后教育惩戒有“法”可依

  教育惩罚问题一直是中央政府,社会和教育界群众的热点问题。   日前,教育部在初期的广泛研究和公众咨询的基础上,制定并颁布了《中小学教育纪律条例(试行)》(以下简称《规定》)。 …

  教育惩罚问题一直是中央政府,社会和教育界群众的热点问题。

  日前,教育部在初期的广泛研究和公众咨询的基础上,制定并颁布了《中小学教育纪律条例(试行)》(以下简称《规定》)。 《规则》首次以部门规章的形式规定了教育惩罚。该系统规定了教育惩罚的属性,适用范围以及实施规则,程序,措施和要求,旨在将教育惩罚纳入法治的轨道。促进学校全面贯彻党的教育方针和道德修养的根本任务。

  记者就《规则》的具体内容和社会关注的热点问题采访了教育部政策法规处处长。

  强调教育,学科和教育的属性

  “这些规则中的教育惩罚是指学校和教师基于教育目的,对违反规则和纪律的学生进行管理,教育或纠正,或者以规定的方式纠正他们,以鼓励学生警告,识别和纠正错误。教育行为。” “第一次定义了教育惩罚的概念,引起了广泛关注。

  教育部政策法规司负责人指出,尽管《教育法》,《义务教育法》,《教师法》和《未成年人保护法》没有直接使用教育惩罚的概念,这个概念已经按照惯例确立,并已为社会和社会所接受。教育界普遍同意,这符合我们的文化传统和教育实践,也是受教育权的含义。

  “该法规首先阐明了教育过程中发生的教育惩罚的性质。这是学校和教师行使受教育权的一种具体方式,而不是单独授予学校和教师权力。其次,它阐明了实施学校的目标和方法是对违反规定和纪律的学生进行管理,培训和纠正;其三,强调行为的目的,即使学生能够识别和纠正错误,而不是为错误处分。为了惩罚。”负责人说。

  他进一步解释说,“规则”强调教育惩罚的教育性质,并明确指出,教育惩罚的执行应遵循教育,合法性和适当性的原则,“根据教育法则,着重于效果”。教育;遵循法治原则,客观客观;选择适合学生过错程度的适当措施。”

  负责人还回答了澄清学校和教师是否可以实施教育处罚以及是否放宽对体罚和变相体罚的禁令的问题。

  “教育惩罚,体罚和变相体罚是不同性质的行为。”该负责人说,为防止个别教师在实践中将体罚和变相体罚作为教育处罚,《规则》专门处理了禁止的人身伤害;过度处罚;言行侮辱和贬义;所有学生均因个人或少数群体违反规则和纪律而受到惩罚;学生因个人学习成绩受到惩罚;由于个人情感,好恶,实施或选择性的教育惩罚;指派学生代他们教育其他学生纪律处分和其他七类不良教育行为已得到澄清和详细说明。

  关于《规则》的适用范围,负责人指出,大学生受到《普通高校学生管理条例》的约束,而学龄前儿童的认知和行为控制能力较低,特殊教育学校的学生的身心发展受到障碍。实施教育惩罚是不合适的,因此《规则》将教育惩罚的范围限制在普通的中小学和中等职业学校。

  教育学科分为三类:普通,认真和认真

  学生的哪些行为可以接受教育 惩罚?学校和教师可以采取哪些教育纪律措施?规则提供了答案。

  “《规定》规定了应当依法惩处教育的情形,并规定,在确有必要的时候,学校和教师可以违抗学生,破坏秩序,失范,危害危险或侵犯权益。实施教育处罚。”据负责人说,不服从意味着学生主观上不能完成基本的学习任务;破坏秩序,包括破坏课堂秩序和学校教育与教学秩序;行为失范,主要是指吸烟,饮酒和其他违反学生规定的行为危险行为,是指学生做出危害自己或他人身心健康的危险行为;侵犯权利,是指学生殴打,责骂同学或老师,欺负同学或侵犯其合法权益的行为。此外,《规则》与《预防青少年犯罪法》相联系,规定如果学生犯有《预防青少年犯罪法》规定的不良行为或严重不良行为,学校和教师应该制止他们并实施教育惩罚,加强纪律。

  《规则》采用一般表述,按教育处罚的轻重分为普通教育处罚,较重的教育处罚和严重的教育处罚。

  普通教育制裁适用于轻微违反规则和纪律的学生,包括冠名批评,口头或书面评论,增加额外的教学或课堂公共服务任务,在课堂教学期间站在教室,课后教学等;更加重视教育学科纪律适用于严重违反规则和纪律或拒绝通过现场教育和纪律进行矫正的学生,包括对道德教育负责人的培训,从事公共服务的学生。接受特殊学校规则,学校纪律和行为规则教育,中止或限制参加旅行团以及其他小组活动等的学校;严重教育惩罚适用于严重或严重影响违反法规和纪律的学生,并且必须是小学,初中和高中的高年级学生,包括停学和停学,副校长咨询法治负责人或法治顾问,并由专门人员提供咨询和纠正。

  “与此同时,《细则》为学校保留了一定程度的自治权,即“学校规则和纪律规定的其他适当措施。”负责人说,学校可以根据实际情况和按照“规则”中规定的程序,以公开,民主和科学的方式制定有针对性的具体法规。

  注意教育惩罚的合法性

  在弄清教育惩罚的性质,原则和措施之后,应遵循什么程序来实施教育惩罚?

  “《规则》注重执行教育惩罚的程序合法性,并通​​过减少故意和故意的程序来规范行为。”负责人说,首先,老师应该判断学生违反纪律的严重性,并按照《规则》规定进行通识教育。处罚可以由当场老师实施,家长可以事实发生后可以通知其中的学生。 《细则》规定的更严厉的教育处罚,由老师实施,学校决定执行,并及时通知家长;实施“规则”只能由学校实施规定的严厉教育惩罚,必须提前通知家长。同时,《规则》规定,在施加严厉的教育惩罚和纪律处分时,必须听取学生的陈述和辩护。如果学生或家长申请听证,学校应组织听证会。对于通识教育学科和更严格的教育学科,不需要事先通知父母并听取陈述和辩护。主要考虑因素是这两类教育学科对学生的影响相对较小,它们被立即实施且不会造成持续的影响。

  《规则》还强调,学校应支持和监督教师的正确履行职责,维护他们的职责。 合法权益。如果教师没有过错,则不得对他们实施教育纪律处以制裁或其他不利待遇。 《细则》还明确了有关教育处罚的救济程序,鼓励父母充分发挥父母在学生管理中的作用,形成教育的共同力量。

  该负责人介绍说,《细则》将于2021年3月1日起实施。下一步,教育部将积极指导和促进各地和学校实施《条例》,并改善执行情况。 ,按照《规定》建立教育处罚监督救济机制,使学校和教师使用,敢于使用,并谨慎使用教育处罚。家长和社会在教育和管理方面理解,支持并与学校和教师合作,共同创造良好的教育生态。 (《中国教育报》-《中国教育报》记者林焕新)

作者: 网站编辑

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